產城融合成就新樣板 “新動力源”迸發(fā)新活力

　　秋日廊坊，霞光璀璨。漫天彩云映襯下的北京大興國際機場臨空經濟區(qū)（以下簡稱“臨空經濟區(qū)”）更顯生機與活力。在北京大興區(qū)與河北廊坊市交界地，臨空經濟區(qū)靜臥在這片綠地上，謀定而動、默默耕耘、蓄積發(fā)展新動能。伴隨著現(xiàn)代商貿物流、航空科創(chuàng)和生命健康等產業(yè)體系的規(guī)劃籌建，以及諸多大型龍頭項目的導入培育，越來越多的投資人將目光和資源轉向這里。

　　記者調查了解到，北京大興國際機場投運四年來，臨空經濟區(qū)立足“跨省協(xié)同”“三區(qū)疊加”等獨特優(yōu)勢，通過一系列制度創(chuàng)新，以“臨空速度”加快營造一流營商環(huán)境，取得了令人矚目的進展，前來參觀的國際國內企業(yè)和投資機構絡繹不絕。

　　北京大興國際機場臨空經濟區(qū)（廊坊）（以下簡稱“廊坊臨空經濟區(qū)”）相關負責人介紹，“新動力源”的定位給了臨空經濟區(qū)巨大發(fā)展空間。在規(guī)劃設計上，廊坊臨空經濟區(qū)堅持“小切口快循環(huán)”的城市開發(fā)理念，建成一塊成熟一塊。與眾多頂流企業(yè)合作打造世界頂級航空城，同時確保城市建設與產業(yè)發(fā)展相適應，重點培育高質量產業(yè)集群。

　　三區(qū)疊加：打造協(xié)同發(fā)展新引擎

　　據(jù)了解，北京大興國際機場是首都重大標志性工程，是國家發(fā)展的新動力源。北京大興國際機場臨空經濟區(qū)系由北京市與河北省合作共建，規(guī)劃建設總面積為150平方公里，其中50平方公里位于北京、100平方公里位于廊坊。該區(qū)的戰(zhàn)略定位為“國際交往中心功能承載區(qū)”“國家航空科技創(chuàng)新引領區(qū)”“京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”。

　　作為國家批復建設的17個國家級臨空經濟示范區(qū)之一，北京大興國際機場臨空經濟區(qū)、中國（河北）自由貿易試驗區(qū)大興機場片區(qū)、北京大興國際機場綜合保稅區(qū)“三區(qū)一體”“三區(qū)同建”，發(fā)揮自貿區(qū)在先行先試方面的創(chuàng)新力和綜保區(qū)在產業(yè)集聚方面的吸引力，立足“跨省協(xié)同”“三區(qū)疊加”等獨特優(yōu)勢，在制度創(chuàng)新、跨境貿易、保稅研發(fā)等領域實現(xiàn)新突破，加快形成區(qū)域發(fā)展新引擎。同時，推動兩片區(qū)實現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管控”，全方位深化京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，承接北京外溢優(yōu)質資源。

　　專家稱，北京大興國際機場及臨空經濟區(qū)之所以跨省布局，是為了深度踐行京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。這樣既可以留住北京人才、市場以及科研院所等資源，同時又把河北低成本的土地和發(fā)展空間進行了很好的融合和疊加。

　　據(jù)了解，緊抓“三區(qū)疊加”機遇，臨空經濟區(qū)充分發(fā)揮北京大興國際機場的樞紐能級優(yōu)勢和臨空經濟區(qū)、自貿試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)開放平臺優(yōu)勢，打造國際航空物流（包括高價值物流、冷鏈物流和跨境電商等）+保稅跨境商貿的臨空產業(yè)新業(yè)態(tài)。同時，作為接駁世界的“新國門”，臨空經濟區(qū)依托產業(yè)基礎、政策機制、口岸功能、金融及報稅服務等支撐，高水平打造國際化開放平臺，將建設成為國家對外開放重要節(jié)點和“一帶一路”國家戰(zhàn)略重要支點。

　　臨空速度：加快優(yōu)化營商環(huán)境

　　北京大興國際機場臨空經濟區(qū)因大興機場而生，依大興機場而建，轉瞬已經走過了近四個寒暑。大興機場一期70萬平方米的航站樓，2015年9月全面動工，2019年9月正式投運，不僅創(chuàng)造了中國機場的建設速度，更是被譽為“新世界七大奇跡之首”。

　　廊坊臨空經濟區(qū)相關負責人稱，只有秉持城市生活者的心態(tài)和節(jié)奏，才能很好地觸摸這座城市的細節(jié)與溫度，發(fā)現(xiàn)這座城市的性情、效率與品質。這些年，該區(qū)工作人員幾十輛自行車穿行于城市的大街小巷，無論白天還是夜晚，在有路無路的地方，每個人都頭頂著大大的問號，很多街角綠地、馬路燈桿甚至公交站牌的設計制作就是這樣從現(xiàn)場得來的靈感。

　　四年來，廊坊臨空經濟區(qū)城市框架全面拉開，相繼建成122條市政路網(wǎng)，通車里程達165公里，具備了高端高新優(yōu)質產業(yè)項目的吸附和承載能力。四年來，市政基礎建設已經覆蓋25.1平方公里，占總城鎮(zhèn)開發(fā)面積的76.8%。4所中小學全部建成，其中1所已投入運營，3座主題公園、4座標志性建筑相繼投用，1.4萬畝的臨空秀林、10公里的環(huán)城水系交相輝映，一副生機盎然的山水景觀圖展現(xiàn)在眼前。

　　目前，廊坊臨空經濟區(qū)在建的84個市政公服等項目中，今年將累計完工46個，充分彰顯“臨空速度”。該區(qū)的運營堅持“小切口快循環(huán)”的城市發(fā)展建設理念，建成一塊成熟一塊。盡可能以“小管委會大集團”的發(fā)展方式，實現(xiàn)“管委會+集團”雙輪驅動，走向市場化社會化。

　　據(jù)介紹，廊坊臨空經濟區(qū)質量品質重點體現(xiàn)在城市管理的細節(jié)上，作為一個新建區(qū)域，通過引入萬科、龍湖等物業(yè)管理龍頭，尤其是把物業(yè)城市管理理念植入，把城市公共空間與公共資源整體作為一個“大物業(yè)”，引進高水平的物業(yè)公司進行統(tǒng)籌，對整個城市進行專業(yè)化、精細化、智慧化的管理。

　　“一個攝像頭管全部”，也是廊坊臨空經濟區(qū)的一個創(chuàng)新。通過一個APP，就能查看整座城市停車位閑置狀況，預約車位，出行無憂；公交站亭加裝無線WIFI和免費充電設施；通過“服務+執(zhí)法”等工作機制，搭建智慧化運營平臺，搭載GIS地圖，引入AI智能巡邏車等智慧化手段，把城市像“繡花”一樣管理。同時點擊一鍵就能上報與咨詢整座城市的市政、市容、交通等情況。

　　放眼未來：培育高質量產業(yè)集群

　　創(chuàng)新“一子落”，發(fā)展“滿盤活”。當機場打破了傳統(tǒng)意義上航班起降場所的理念，便生出萬千機遇，帶動整個區(qū)域或城市經濟實現(xiàn)螺旋式上升。

　　得益于地理位置的優(yōu)越，處于京津雄“黃金三角”中心的臨空經濟區(qū)，是京津冀世界級城市群連接全球的門戶和窗口，也是培育和集聚外向型經濟與產業(yè)的沃土。據(jù)悉，臨空經濟區(qū)更專注于外向型經濟的發(fā)展，那些體積小、運量少、附加值高的產品特別適合航空運輸，因此，半導體、精密機械、高檔電子產品、生物醫(yī)藥等一大批科技含量高的行業(yè)開始頻繁使用航空運輸。正是因為有了大興機場的存在，臨空經濟區(qū)才有機會聚集一批具有明顯技術偏好、時間偏好和空間偏好的產業(yè)，推動區(qū)域經濟融入全球價值鏈、創(chuàng)新鏈和服務鏈，讓“微笑曲線”更加迷人。

　　基于河北省“三區(qū)一基地”特別是全國商貿物流基地的定位，結合機場和港口運量優(yōu)勢，廊坊臨空經濟區(qū)未來具備打造附加值更高、具有航空特點的國際商貿物流集散中心。截至目前，現(xiàn)代商貿物流產業(yè)已簽約入駐企業(yè)共計70家，其中涵蓋京東國際、圓通國際、韻達速遞、極兔速遞、易貝、北供等現(xiàn)代商貿物流龍頭企業(yè)12家，今年已經新增注冊企業(yè)數(shù)量1430家，商貿物流企業(yè)的高科技創(chuàng)新業(yè)務源源而來。

　　自現(xiàn)代商貿物流CBD揭牌特別是廊洽會成功舉辦之后，廊坊臨空經濟區(qū)備受國內外投資方關注。目前，該區(qū)共接待209個團組參觀考察，共組織5場國際及全國規(guī)模的論壇活動，向數(shù)百位企業(yè)高管展現(xiàn)了廊坊得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和愈加優(yōu)異的發(fā)展環(huán)境。

　　在生命健康等產業(yè)領域，細胞生命港項目一期主體已完工�？偨ㄖ�面積66277平方米（包括2棟醫(yī)藥研發(fā)樓，3棟醫(yī)療器械研發(fā)樓，1棟CRO大樓），涉及公共技術服務、研發(fā)孵化、研發(fā)生產三大功能板塊，是為生命健康醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展提供基礎和公共配套支撐的重要載體。該項目與武漢光谷生物合作，共同組建北京創(chuàng)新中心，一批CRO、醫(yī)療器械等企業(yè)已簽約，預計年底簽約入駐率將達100%。

　　鑒于細胞生命港異常火爆的招商態(tài)勢，廊坊臨空經濟區(qū)又謀劃實施了細胞生命港二期、醫(yī)療器械產業(yè)園等配套載體、搭建服務平臺。截至目前，簽約落地生命健康企業(yè)10余家，總投資額超69億元，吉諾衛(wèi)、稀土生命科學園等一批代表性項目開工建設，搭建生命健康專項基金服務平臺，借力簽約落地國藥智慧細胞谷等一批優(yōu)質項目，初步打造了臨空生命健康全產業(yè)鏈條。

　　在打造全球航空科技創(chuàng)新產業(yè)高地方面，廊坊臨空經濟區(qū)圍繞服務空港上項目、協(xié)同發(fā)展做文章，聚焦高端高新、集群集約，打造航空研發(fā)、航空制造、航空維修和航空培訓四大板塊，以及航空科創(chuàng)服務全產業(yè)鏈和以重點航空科創(chuàng)企業(yè)為主體的國際航空科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群。同時，通過引入知名航空院校國家級重點實驗室、工程技術中心，聚集尖端科技創(chuàng)新要素資源，著力打造核心技術創(chuàng)新平臺、先進技術轉化與應用平臺、公共服務平臺等配套支撐，優(yōu)化營商環(huán)境，提升公共服務水平，進一步發(fā)揮臨空經濟區(qū)綜保區(qū)相關資源與政策優(yōu)勢，著力打造航空科創(chuàng)產業(yè)生態(tài)體系。目前，星河動力商業(yè)運載火箭高精尖核心零部件生產基地項目、南航華北產教融合實訓基地項目等正在規(guī)劃投建。