央行：穩(wěn)健的貨幣政策更加精準有力

　　10月21日，中國人民銀行網(wǎng)站發(fā)布中國人民銀行行長潘功勝在十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議上作國務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報告。潘功勝表示，金融系統(tǒng)將堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，針對經(jīng)濟形勢的變化，精準有力實施宏觀調(diào)控，切實加強金融監(jiān)管，著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風險，推動經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好。

　　談及貨幣政策，潘功勝表示，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。穩(wěn)健的貨幣政策更加精準有力，把握好逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，保持貨幣信貸總量適度，節(jié)奏平穩(wěn)。

　　潘功勝進一步表示，總量上，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配，進一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，增強金融支持實體經(jīng)濟力度的穩(wěn)定性，切實支持擴大內(nèi)需，增強發(fā)展動能，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟金融良性循環(huán)。價格上，持續(xù)深化利率市場化改革，釋放貸款市場報價利率（LPR）改革紅利，有效發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制作用，進一步推動金融機構(gòu)降低實際貸款利率，降低企業(yè)綜合融資成本和個人消費信貸成本。同時，維護好存貸款市場秩序。結(jié)構(gòu)上，聚焦重點、合理適度、有進有退，繼續(xù)加大對普惠小微、制造業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，繼續(xù)實施好存續(xù)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，用好用足普惠小微貸款支持工具、保交樓貸款支持計劃和租賃住房貸款支持計劃。

　　在金融監(jiān)管方面，潘功勝表示，全面加強和完善金融監(jiān)管。堅守金融監(jiān)管主責主業(yè)，強化金融風險源頭管控。一是強化審慎監(jiān)管。二是依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管。三是加強金融法治建設(shè)。加快推進金融穩(wěn)定法立法工作，推動中國人民銀行法、商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、保險法、信托法、票據(jù)法、反洗錢法、外匯管理條例等重點法律法規(guī)修訂，推進非銀行支付機構(gòu)條例、保險資金運用監(jiān)督管理條例、金融資產(chǎn)管理公司條例、上市公司監(jiān)督管理條例、證券公司監(jiān)督管理條例、公司債券管理條例等重要立法修法項目。四是強化金融反腐敗和人才隊伍建設(shè)。

　　“積極穩(wěn)妥防范化解金融風險�！迸斯�勝表示，健全市場化、法治化、常態(tài)化處置機制，平穩(wěn)有序推動重點金融風險處置，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。對金融機構(gòu)風險，完善金融機構(gòu)風險監(jiān)測評估和預(yù)警，著力強化早期糾正硬約束。有序化解高風險中小金融機構(gòu)風險，推動兼并重組，該出清的穩(wěn)妥出清。完善對大型企業(yè)集團債務(wù)風險的監(jiān)測，繼續(xù)穩(wěn)妥推動存量風險處置。

　　潘功勝還說，對地方融資平臺債務(wù)風險，堅持分類施策、突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好金融支持融資平臺債務(wù)風險化解工作，壓實地方政府主體責任，推動建立化債工作機制，落實防范化解融資平臺債務(wù)風險的政策措施；按照市場化、法治化原則，引導(dǎo)金融機構(gòu)依法合規(guī)支持化解地方債務(wù)風險；建立統(tǒng)計監(jiān)測體系，加大政策落實力度。對房地產(chǎn)市場風險，按照因城施策原則，指導(dǎo)各地精準實施差別化住房信貸政策，加大保交樓金融支持力度，一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)。對非法金融活動，進一步加大打擊力度，強化監(jiān)測預(yù)警，加強金融知識普及教育，對洗錢犯罪行為和地下錢莊保持高壓嚴打態(tài)勢。

　　對于首套存量房貸利率下調(diào)，據(jù)記者了解，目前，已有超過22萬億元存量房貸利率完成下調(diào)，惠及約5000萬戶、1.5億人，利率平均降幅0.73個百分點，合計每年減少借款人利息支出1600億元，戶均每年減少3200元。

　　此外，潘功勝表示，著力維護金融市場穩(wěn)健運行。進一步推動活躍資本市場、提振投資者信心的政策措施落實落地，從投資端、融資端、交易端、改革端協(xié)同發(fā)力，不斷激發(fā)市場活力。穩(wěn)妥化解大型房地產(chǎn)企業(yè)債券違約風險，強化城投債券風險監(jiān)測預(yù)警和防范�！胺�(wěn)預(yù)期、防超調(diào)”，加強外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理，發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，防范跨境資金異常波動風險，維護外匯市場穩(wěn)健運行。引導(dǎo)穩(wěn)定金融市場行為和預(yù)期，根據(jù)市場形勢及時采取措施，防范股票市場、債券市場、外匯市場風險傳染，保障金融市場穩(wěn)健運行。