四部門印發(fā)行動(dòng)方案 提升產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力

　　國家發(fā)展改革委11月21日消息，為落實(shí)黨的二十大關(guān)于健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制的重要部署，減輕產(chǎn)糧大縣財(cái)政壓力，提升產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力，補(bǔ)齊社會(huì)民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升行動(dòng)方案》。

　　《行動(dòng)方案》提出，優(yōu)先支持糧食調(diào)出量大的主產(chǎn)�。▍^(qū)），2024年在內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、河南等5個(gè)糧食調(diào)出量大的主產(chǎn)�。▍^(qū)）開展試點(diǎn)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況和財(cái)力，分期分批逐步支持其他糧食主產(chǎn)�。▍^(qū)）和非主產(chǎn)省（區(qū)）產(chǎn)糧大縣，力爭到2030年基本覆蓋全國產(chǎn)糧大縣。

　　同時(shí)，把糧食產(chǎn)能提升重點(diǎn)縣和其他糧食產(chǎn)量貢獻(xiàn)大的縣作為支持重點(diǎn)，補(bǔ)齊產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)短板，調(diào)動(dòng)增產(chǎn)積極性，著力查缺補(bǔ)漏，以公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為引領(lǐng)，健全完善產(chǎn)糧大縣以縣城為核心、輻射城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力水平明顯提升，做到“關(guān)鍵設(shè)施無缺項(xiàng)、供給質(zhì)量有保障，高頻服務(wù)就近享、基本醫(yī)教不出縣”，地方政府重農(nóng)抓糧積極性得到有效調(diào)動(dòng)。展望2030年，產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，力爭基本公共服務(wù)能力達(dá)到全省平均水平，鼓勵(lì)地方政府重農(nóng)抓糧、多產(chǎn)多補(bǔ)的正向激勵(lì)機(jī)制初步形成。

　　為扎實(shí)做好重點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，《行動(dòng)方案》明確，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備。重點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目主要包括，基礎(chǔ)教育學(xué)校（公辦幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校等），醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（縣級醫(yī)院、疾控中心等），養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。各地要依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，做好投資項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，區(qū)分輕重緩急，有序推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作和建設(shè)實(shí)施，形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制。要按照有關(guān)資金項(xiàng)目管理要求，及時(shí)遴選符合條件的項(xiàng)目納入儲(chǔ)備庫，保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定的要求。

　　匯聚資金合力。各地要積極利用多種資金渠道，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的資金保障。國家發(fā)展改革委分期分批安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，具體支持范圍、支持額度、支持比例等按照相關(guān)中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法執(zhí)行。對于具有穩(wěn)定收益來源且符合地方政府專項(xiàng)債券審核發(fā)行要求的產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，可以按規(guī)定申請使用地方政府專項(xiàng)債券資金，嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)糧大縣職業(yè)院校設(shè)備購置和更新改造資金需求，可按規(guī)定通過申請中長期貸款解決。加強(qiáng)投貸聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)金融資本、民間投資規(guī)范參與相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。