四部門印發(fā)行動方案 提升產(chǎn)糧大縣公共服務能力

　　國家發(fā)展改革委11月21日消息，為落實黨的二十大關(guān)于健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制的重要部署，減輕產(chǎn)糧大縣財政壓力，提升產(chǎn)糧大縣公共服務能力，補齊社會民生領(lǐng)域短板弱項，國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《產(chǎn)糧大縣公共服務能力提升行動方案》。

　　《行動方案》提出，優(yōu)先支持糧食調(diào)出量大的主產(chǎn)�。▍^(qū)），2024年在內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、河南等5個糧食調(diào)出量大的主產(chǎn)�。▍^(qū)）開展試點。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況和財力，分期分批逐步支持其他糧食主產(chǎn)省（區(qū)）和非主產(chǎn)�。▍^(qū)）產(chǎn)糧大縣，力爭到2030年基本覆蓋全國產(chǎn)糧大縣。

　　同時，把糧食產(chǎn)能提升重點縣和其他糧食產(chǎn)量貢獻大的縣作為支持重點，補齊產(chǎn)糧大縣公共服務短板，調(diào)動增產(chǎn)積極性，著力查缺補漏，以公共服務設(shè)施建設(shè)為引領(lǐng)，健全完善產(chǎn)糧大縣以縣城為核心、輻射城鄉(xiāng)的公共服務體系，逐步實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣公共服務能力水平明顯提升，做到“關(guān)鍵設(shè)施無缺項、供給質(zhì)量有保障，高頻服務就近享、基本醫(yī)教不出縣”，地方政府重農(nóng)抓糧積極性得到有效調(diào)動。展望2030年，產(chǎn)糧大縣公共服務設(shè)施網(wǎng)絡更加完善，力爭基本公共服務能力達到全省平均水平，鼓勵地方政府重農(nóng)抓糧、多產(chǎn)多補的正向激勵機制初步形成。

　　為扎實做好重點公共服務設(shè)施項目建設(shè)，《行動方案》明確，加強項目儲備。重點公共服務設(shè)施項目主要包括，基礎(chǔ)教育學校（公辦幼兒園、義務教育學校、普通高中、中等職業(yè)學校等），醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（縣級醫(yī)院、疾控中心等），養(yǎng)老托育服務機構(gòu)。各地要依托國家重大建設(shè)項目庫，做好投資項目儲備工作，區(qū)分輕重緩急，有序推進儲備項目前期工作和建設(shè)實施，形成“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的滾動接續(xù)機制。要按照有關(guān)資金項目管理要求，及時遴選符合條件的項目納入儲備庫，保證前期工作的深度達到規(guī)定的要求。

　　匯聚資金合力。各地要積極利用多種資金渠道，加強項目實施的資金保障。國家發(fā)展改革委分期分批安排中央預算內(nèi)投資支持符合條件的產(chǎn)糧大縣公共服務設(shè)施項目建設(shè)，具體支持范圍、支持額度、支持比例等按照相關(guān)中央預算內(nèi)投資管理辦法執(zhí)行。對于具有穩(wěn)定收益來源且符合地方政府專項債券審核發(fā)行要求的產(chǎn)糧大縣公共服務設(shè)施項目，可以按規(guī)定申請使用地方政府專項債券資金，嚴控地方政府債務風險。產(chǎn)糧大縣職業(yè)院校設(shè)備購置和更新改造資金需求，可按規(guī)定通過申請中長期貸款解決。加強投貸聯(lián)動，促進金融資本、民間投資規(guī)范參與相關(guān)項目建設(shè)。