重點領(lǐng)域保障有力 地方財政收入增速目標積極穩(wěn)妥

　　近期地方兩會陸續(xù)召開，上海證券報記者梳理地方財政預(yù)算報告發(fā)現(xiàn)，多地在安排2024年一般公共預(yù)算增速目標時要求積極穩(wěn)妥，與經(jīng)濟增長目標同步；在支出方面則提出對于重點領(lǐng)域保持必要強度，并強調(diào)增強財政可持續(xù)。

　　收入增速設(shè)定“積極穩(wěn)妥”

　　多地對2024年財政預(yù)算作出安排。其中，四川、浙江和天津?qū)⒁话愎�共預(yù)算收入目標設(shè)定為與經(jīng)濟增長基本同步。

　　“收入安排積極穩(wěn)妥�！彼拇ㄊ∝斦�廳相關(guān)負責(zé)人表示，堅持實事求是、科學(xué)預(yù)測，合理編制收入預(yù)算，確保財政收入增長與經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢基本同步，與積極財政政策的總體要求協(xié)調(diào)一致。

　　北京2024年全市一般公共預(yù)算收入增速目標由2023年的4%增至5%。北京市財政局副局長、新聞發(fā)言人秦征表示，經(jīng)濟總體保持回升向好態(tài)勢，國家增發(fā)萬億國債、圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展出臺一系列政策等有助于穩(wěn)定社會預(yù)期、拉動經(jīng)濟增長；首都科技創(chuàng)新、市區(qū)財源建設(shè)成果不斷鞏固等積極因素累積增多，將為北京市財政收入增收奠定基礎(chǔ)。

　　《廣東省2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報告》提出，隨著一系列穩(wěn)經(jīng)濟政策效應(yīng)持續(xù)釋放，廣東省經(jīng)濟持續(xù)回升向好，為財政收入增長奠定基礎(chǔ)，預(yù)計2024年廣東全省一般公共預(yù)算收入可達1.43萬億元，增長3%。不過，這一預(yù)期增速較2023年略有降低。

　　多地明確在推進財源建設(shè)上再發(fā)力。湖南省財政廳廳長劉文杰表示，2024年湖南將實施財源建設(shè)提質(zhì)三年行動，支持“五好”園區(qū)建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，培育壯大骨干稅源，持續(xù)盤活國有“三資”，不斷做大財政收入蛋糕。

　　重點領(lǐng)域保持必要支出強度

　　從地方預(yù)算安排來看，民生保障、科技創(chuàng)新、擴大內(nèi)需成為2024年財政支出投向重點。

　　廣西明確把科技創(chuàng)新擺到更加突出的位置，通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)進一步加大財政科技投入力度，統(tǒng)籌安排科技領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金27.6億元，比2023年再增加3億元。

　　廣西壯族自治區(qū)財政廳廳長胡帆表示，將全力推動創(chuàng)新型廣西建設(shè)，進一步加強科教創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大發(fā)展新動能。

　　山東安排了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升資金744.68億元。重點支持鐵路、機場、公路、水運等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和普通國省道養(yǎng)護，推進交通強國山東示范區(qū)建設(shè)。支持老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房建設(shè)。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，開展文化惠民活動，支持體育事業(yè)發(fā)展。

　　四川2024年擬安排一般公共預(yù)算支出13531.5億元。四川省財政廳相關(guān)負責(zé)人說，債務(wù)還本付息等剛性支出規(guī)模仍然較大，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點領(lǐng)域需要加強保障，客觀上要求保持必要的支出強度。

　　保障剛性支出的同時，壓減不必要的開支依然是地方財政工作重點。河北提出，要加大財會監(jiān)督力度，嚴肅財經(jīng)紀律，依法依規(guī)組織財政收入，進一步強化預(yù)算約束，落實好黨政機關(guān)“過緊日子”要求，嚴控一般性支出，嚴格績效管理，提高財政資金使用效益。

　　推進省以下財政體制改革

　　推進省以下財政體制改革是2024年地方財政重點發(fā)力方向。

　　廣東明確，將從財政體制機制入手，全面實施財政“省直管縣”改革，覆蓋全部57個縣（市），推動增加縣一級可支配財力；實施差異化財政支持政策，安排67.35億元支持老區(qū)蘇區(qū)等地區(qū)加快補齊民生和公共服務(wù)短板弱項；將土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例提高到40%，統(tǒng)籌更多財力支持鄉(xiāng)村振興。

　　湖南提出，在深化財稅體制改革上再發(fā)力。密切跟進、建言獻策，積極爭取改革紅利。同時，大力推進零基預(yù)算和省以下財政體制改革，加快推動省級政府引導(dǎo)基金落地見效，進一步健全財政體制機制。

　　重慶明確，持續(xù)深化財政體制改革，更加清晰界定市和區(qū)縣財政事權(quán)和支出責(zé)任，優(yōu)化市與區(qū)縣的收入劃分格局。進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，嚴格轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管，增強區(qū)縣財政統(tǒng)籌平衡能力。完善開發(fā)區(qū)財政管理體制，優(yōu)化開發(fā)區(qū)財稅扶持政策，增強市級重點開發(fā)區(qū)造血能力和發(fā)展能級。

　　黑龍江省省長梁惠玲提到，將進一步深化省以下財政體制改革，重點規(guī)范市與區(qū)收入劃分、明晰市與區(qū)事權(quán)和支出責(zé)任、健全市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度。優(yōu)化省以下財力分配，確�；鶎印叭��！辈怀鰡栴}。