探索精準(zhǔn)化、差異化、個(gè)性化 多地確定今年國(guó)企改革攻堅(jiān)重點(diǎn)
在近期召開(kāi)的地方兩會(huì)上，多地將地方國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展列為今年的重要工作之一。
鼓勵(lì)精準(zhǔn)化、差異化、個(gè)性化探索是本輪國(guó)企改革一大特色。記者整理發(fā)現(xiàn)，截至目前已有十余個(gè)省份在2024年政府工作報(bào)告中，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和發(fā)展條件確定了國(guó)資國(guó)企的改革方向和發(fā)展目標(biāo)。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域重組整合、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市、轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)煥新等成為多個(gè)地方國(guó)資委的發(fā)力重點(diǎn)。
重組整合持續(xù)推進(jìn)
戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是貫穿上一輪國(guó)企改革三年行動(dòng)和本輪國(guó)有企業(yè)深化提升行動(dòng)的改革重點(diǎn)。安徽、重慶等地政府工作報(bào)告中，已經(jīng)公布了2024年重組整合的具體任務(wù)。
安徽省政府工作報(bào)告明確，2024年將深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，組建省文旅投資控股集團(tuán)、深化新一輪港航資源整合，支持國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。
四川省政府工作報(bào)告提出，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有平臺(tái)公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型。根據(jù)四川省國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議中的具體部署，四川國(guó)資國(guó)企2024年要在重點(diǎn)領(lǐng)域取得更大突破。推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)、前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，四川國(guó)資國(guó)企將加快同類(lèi)業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合，整合重組全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)資源，積極打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。
重慶市政府工作報(bào)告提出，2024年要提速戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等向主業(yè)集中、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向上市公司集中，分批有序落地一批戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合項(xiàng)目。
“要加快國(guó)企瘦身健體，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)一批戰(zhàn)略性重組專業(yè)化整合，提高在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中‘虎口奪食’的能力。”重慶市相關(guān)負(fù)責(zé)人在重慶市“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破動(dòng)員部署會(huì)上表示。
轉(zhuǎn)型煥新各有側(cè)重
國(guó)務(wù)院國(guó)資委年初召開(kāi)的地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議明確，2024年各地國(guó)資委要強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，積極有序發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育孵化未來(lái)產(chǎn)業(yè)，更好服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
遼寧省政府工作報(bào)告提出，要持續(xù)實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)；深化央地合作，對(duì)接央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，吸引央企在遼寧設(shè)立區(qū)域總部，支持駐遼央企分公司改制為獨(dú)立法人子公司。
天津市政府工作報(bào)告提出，2024年要以“三量”為牽引實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，加快融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)類(lèi)國(guó)企提升創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)效，推動(dòng)城市服務(wù)保障類(lèi)國(guó)企管控成本、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)金融類(lèi)國(guó)企穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。
天津市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要千方百計(jì)盤(pán)活存量，在摸清企業(yè)存量資產(chǎn)資源底數(shù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“內(nèi)容為王”“善建善營(yíng)”，加強(qiáng)項(xiàng)目招商運(yùn)營(yíng)，培育集聚新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)；要聚集資源培育增量，通過(guò)有效投資、擴(kuò)大產(chǎn)能、成龍配套、上云上規(guī)上市、深化合作等方式積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
山西省政府工作報(bào)告提出，要有效激發(fā)國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新活力。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企。健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，以“一利五率”為導(dǎo)向?qū)嵭胁町惢己�，深入開(kāi)展虧損企業(yè)治理、“兩金”壓降、法人層級(jí)壓減專項(xiàng)行動(dòng)。
加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市
1月24日舉辦的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示進(jìn)一步研究將市值管理納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核。記者了解到，國(guó)有控股上市公司提質(zhì)增效和支持有條件的企業(yè)加快改制上市步伐已被多地確定為2024年國(guó)企重點(diǎn)工作。
上海市政府工作報(bào)告提出，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化分類(lèi)監(jiān)管，深化國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局力度，持續(xù)推進(jìn)土地、園區(qū)等國(guó)企存量資產(chǎn)盤(pán)活，推動(dòng)國(guó)企完善公司治理機(jī)制、國(guó)有控股上市公司提升發(fā)展質(zhì)量。
上海市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海要強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理，堅(jiān)持質(zhì)量效益優(yōu)先，全力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng)。開(kāi)展上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，支持通過(guò)并購(gòu)重組、分拆上市、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、引戰(zhàn)轉(zhuǎn)股等方式提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高市值水平。
廣州市政府工作報(bào)告提出，2024年要提升國(guó)資國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持國(guó)企通過(guò)盤(pán)活存量土地及物業(yè)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“園區(qū)+基金”模式，支持國(guó)企科技園區(qū)設(shè)立創(chuàng)新孵化基金。利用上市公司平臺(tái)實(shí)施專業(yè)化整合，力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施2家左右上市公司并購(gòu)及2家左右上市公司“二次混改”。積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)與其他所有制企業(yè)加強(qiáng)合作。做實(shí)國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”，打造一批改革樣板和示范尖兵。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快“走出去”。
