共同推動落地實施 多部門詳解《上海市轉(zhuǎn)型金融目錄（試行）》

　　中證網(wǎng)訊（記者 黃一靈）1月31日，上海市委金融辦會同人民銀行上�？偛�、國家金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局、上海市發(fā)展改革委等部門召開新聞通氣會，對前期聯(lián)合印發(fā)的《上海市轉(zhuǎn)型金融目錄（試行）》（以下簡稱《目錄》）及《上海市轉(zhuǎn)型金融目錄（試行）》使用說明（以下簡稱使用說明）進(jìn)行解讀。

　　上海市委金融辦副主任林文杰表示，《目錄》的制訂，既是貫徹落實國家關(guān)于綠色低碳轉(zhuǎn)型工作部署，做好綠色金融大文章，對標(biāo)《G20轉(zhuǎn)型金融框架》高標(biāo)準(zhǔn)要求的重要舉措，也是加快打造上海國際綠色金融樞紐，推動上海市經(jīng)濟(jì)社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的必然要求。本次將水上運輸業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、石油加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、汽車制造業(yè)和航空運輸業(yè)等六大行業(yè)納入首批上海轉(zhuǎn)型金融目錄支持行業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)型具體需求，進(jìn)一步明確細(xì)分行業(yè)，聚焦支持范圍，為金融機構(gòu)快速識別轉(zhuǎn)型主體提供有益參考。同時，《目錄》參考國家及上海市減排目標(biāo)，為各行業(yè)設(shè)定降碳準(zhǔn)入值和先進(jìn)值，作為申請轉(zhuǎn)型金融支持的掛鉤指標(biāo)，防止出現(xiàn)“假轉(zhuǎn)型”。

　　據(jù)悉，《目錄》以正面清單為主，指明行業(yè)范圍、降碳路徑、技術(shù)，以使用說明原則兜底為輔，對于采用《目錄》外降碳路徑和技術(shù)但符合相關(guān)條件的轉(zhuǎn)型主體，允許其參照《目錄》申請轉(zhuǎn)型金融支持。同時，使用說明建立差異化信息披露分級體系。

　　人民銀行上�？偛空{(diào)查統(tǒng)計研究部副主任王長元表示，此次《目錄》的出臺，是地方轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)的一次重要嘗試，為金融機構(gòu)識別轉(zhuǎn)型活動并豐富轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品提供了參考和支持，對于推動綠色金融與轉(zhuǎn)型金融有效銜接、穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。近年來，人民銀行上�？偛糠e極推動轉(zhuǎn)型金融工作，充分發(fā)揮碳減排支持工具等貨幣政策工具的定向支持作用，支持相關(guān)金融機構(gòu)為符合條件的碳減排項目提供低成本資金；持續(xù)推動金融機構(gòu)開展環(huán)境信息披露，并鼓勵金融機構(gòu)開展碳排放核算，探索有效的碳核算方法；依托上海建設(shè)碳市場的區(qū)位優(yōu)勢，推動金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)轉(zhuǎn)型信貸、債券等金融產(chǎn)品。后續(xù)，人民銀行上�？偛繉�攜手相關(guān)部門積極推動《目錄》落地實施，指導(dǎo)金融機構(gòu)使用轉(zhuǎn)型金融目錄，鼓勵轉(zhuǎn)型主體參考《目錄》制定科學(xué)合理可行的轉(zhuǎn)型計劃，進(jìn)一步優(yōu)化金融機構(gòu)環(huán)境信息披露，繼續(xù)用好碳減排支持工具等貨幣政策工具，并研究將轉(zhuǎn)型金融納入評價體系。

　　國家金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局普惠金融處副處長林玲表示，《目錄》的發(fā)布，將進(jìn)一步引導(dǎo)傳統(tǒng)碳密集型行業(yè)穩(wěn)妥有序轉(zhuǎn)型，推動轉(zhuǎn)型金融與綠色金融協(xié)同互補，助力打造上海國際綠色金融樞紐，提升上海國際金融中心綜合競爭力。2022年，國家金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局與七部門聯(lián)合出臺了《上海銀行業(yè)保險業(yè)“十四五”期間推動綠色金融發(fā)展服務(wù)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的行動方案》。接下來，將持續(xù)推動行動方案落地實施，培育專業(yè)化經(jīng)營主體，支持上海金融業(yè)積極推進(jìn)綠色金融組織體系建設(shè)。鼓勵金融業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新并加強綠色風(fēng)險管控及信息披露。國家金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局將會同地方政府相關(guān)部門和在滬金融管理部門，為上海金融業(yè)發(fā)展綠色金融、轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)創(chuàng)建良好的監(jiān)管框架和外部環(huán)境。

　　上海市發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處處長郭建利稱，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，不僅需要綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新突破，更需要金融支持保障�！赌夸洝肥着�支持行業(yè)的六大行業(yè)碳排放超過本市排放量的一半以上，是上海市推動降碳和綠色轉(zhuǎn)型的重中之重。下一步，上海市發(fā)展改革委將圍繞“雙碳”目標(biāo)和綠色低碳轉(zhuǎn)型，落實《上海市發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》，推動制定一批綠色轉(zhuǎn)型重大制度；持續(xù)推動落實碳達(dá)峰“十大行動”，助力“1+1+N”政策文件體系落地；探索開展碳排放雙控試點，推動能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控相關(guān)制度建設(shè)；推動打造綠色低碳供應(yīng)鏈；推進(jìn)舉辦第二屆上海國際碳中和博覽會。

　　交通銀行總行授信管理部總經(jīng)理樊燊表示，作為總部在上海的國有大行，交行全力支持《目錄》制定和落地工作，目錄發(fā)布后，將加快設(shè)計轉(zhuǎn)型金融服務(wù)方案，推動業(yè)務(wù)開展。參考轉(zhuǎn)型金融目錄，交行在最新的授信政策中，針對能源、工業(yè)等重點領(lǐng)域，進(jìn)一步豐富綠色低碳轉(zhuǎn)型政策，形成差異化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確支持上海市分行依據(jù)目錄落地轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)。下一步，交行將積極推動提升目錄層級，配套做好航運業(yè)轉(zhuǎn)型金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究；加快服務(wù)方案設(shè)計，力爭在一季度推出交通銀行服務(wù)航運產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型方案；加強產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推動目錄所涉及行業(yè)的首單業(yè)務(wù)落地；加快自身綠色智能識別系統(tǒng)、ESG評價系統(tǒng)建設(shè)，加強轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)全流程管理。

　　中遠(yuǎn)海運集團(tuán)科技創(chuàng)新工作本部低碳新能源研究室經(jīng)理趙科表示，本次《目錄》的發(fā)布是在我國深入推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略背景下，引導(dǎo)傳統(tǒng)碳密集型行業(yè)穩(wěn)妥有序轉(zhuǎn)型的重要舉措。中遠(yuǎn)海運集團(tuán)將緊緊圍繞國家雙碳戰(zhàn)略，積極推動綠色船隊建設(shè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力增加符合轉(zhuǎn)型金融目錄要求的新建及升級船舶數(shù)量，打造綠色航運新動能。