謀篇新質(zhì)生產(chǎn)力 各地做強科技引擎做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)
面對風(fēng)起云涌的產(chǎn)業(yè)革命，如何把科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”？上海證券報記者梳理地方政府工作報告發(fā)現(xiàn)，多地圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標，提出了有關(guān)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才支撐、資本賦能等一系列“因地施策”的支持舉措。
培育增量：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
各地在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)方面的行動，正加速“提上日程”。
以承載著建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心使命的上海為例，上海市政府工作報告提出，加快建設(shè)“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力落實新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“上海方案”，培育提升新能源汽車、高端裝備、先進材料、民用航空、空間信息等高端產(chǎn)業(yè)集群，加快打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
作為連續(xù)多年地區(qū)生產(chǎn)總值居全國首位的經(jīng)濟大省，廣東提出，建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展集成電路、新型儲能、前沿新材料、超高清視頻顯示、生物制造、商業(yè)航天等新興產(chǎn)業(yè)，實施五大未來產(chǎn)業(yè)集群行動計劃，超前布局6G、量子科技、生命科學(xué)、人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
江蘇也對加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出具體部署，提出堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心為牽引，進一步強化科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐。
以數(shù)字經(jīng)濟見長的浙江則提出，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“一鏈一策”推動新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量，前瞻布局一批未來產(chǎn)業(yè)，支持杭州、寧波爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。
變革存量：推進新型工業(yè)化
工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”和科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。推進新型工業(yè)化既是各地推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、突破發(fā)展瓶頸、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的必然要求，也是加快科技創(chuàng)新、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
江蘇提出，聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，持續(xù)打造“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。“1650”指江蘇在“十四五”時期重點打造16個先進制造業(yè)集群、50條重點產(chǎn)業(yè)鏈；“51010”指打造5個具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)10個國內(nèi)領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育10個引領(lǐng)突破的未來產(chǎn)業(yè)集群。
與此同時，江蘇明確，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。圍繞50條重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)項目，完善首臺（套）、首批次、首版次應(yīng)用政策，力爭在前沿新材料、高端芯片、重載機器人、關(guān)鍵裝備等領(lǐng)域取得新突破，推動工業(yè)母機、工業(yè)軟件等高質(zhì)量發(fā)展。
作為傳統(tǒng)產(chǎn)煤大省，山西近年來在推動能源革命、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力。山西省政府工作報告提出，加快推動能源革命綜合改革試點，在確保安全生產(chǎn)的前提下，做好能源保供，新建智能化煤礦150座，煤炭先進產(chǎn)能占比達到83%。推動非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，年產(chǎn)量達到160億立方米。
在著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)方面，山西2024年將加快5個在建煤電項目建設(shè)，完成煤電機組“三改聯(lián)動”630萬千瓦，加快晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地建設(shè)，積極開發(fā)地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能，電力總裝機達到1.45億千瓦，新能源和清潔能源裝機占比達到47%；發(fā)展新型儲能，加快推進4個抽水蓄能項目建設(shè)，再核準2個項目；開工建設(shè)2座新能源匯集站；積極推動中煤平朔煤制烯烴重大項目建設(shè)。
破除梗阻：促進生產(chǎn)要素高效配置
對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，專家建議，加強基礎(chǔ)科學(xué)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加快推進要素市場化配置改革，破除要素配置的體制性壁壘和機制性梗阻，促進先進技術(shù)、高科技人才、資金和數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高效配置。
近年來，安徽持續(xù)推進資本賦能實業(yè)，多層次資本市場加快發(fā)展。2023年，全省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金全面運營，新增境內(nèi)上市公司14家，截至2023年末上市公司總數(shù)達175家，升至全國第七位。其中科創(chuàng)板上市公司24家，居全國第六位。安徽省政府工作報告提出，2024年將在集成電路、工業(yè)母機、智能成套裝備、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ椇椭攸c研發(fā)項目，新建一批前沿技術(shù)概念驗證中心、中試基地，重組升級�。ㄖ攸c）實驗室100家以上。同時，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，凈增科技型中小企業(yè)5000家以上，高新技術(shù)企業(yè)3500家以上，科技領(lǐng)軍企業(yè)10家左右。
山東省政府工作報告提出，2024年將推動高水平科技自立自強，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，并將“抓實抓好以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列為2024年的12項重點任務(wù)之首。
創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源。浙江提出，2024年將聚焦聚力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長9%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達85%；聚焦聚力科技創(chuàng)新，新增科技領(lǐng)軍企業(yè)10家、科技小巨人企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)5000家、科技型中小企業(yè)1.2萬家；創(chuàng)新人才評價機制，新遴選頂尖人才40名以上、省引才計劃專家500名以上、省培養(yǎng)計劃專家600名以上。
