優(yōu)化上海營商環(huán)境 國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局出臺(tái)“融資暢通工程”十六條舉措

中證網(wǎng)訊（記者 黃一靈）近日，國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“融資暢通工程” 優(yōu)化營商環(huán)境 進(jìn)一步支持上海經(jīng)濟(jì)金融高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）。據(jù)悉，《通知》推出五大方面十六條務(wù)實(shí)有效的政策舉措，旨在大力優(yōu)化上海營商環(huán)境，全力助推上海經(jīng)濟(jì)金融高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)上海國際金融中心的競爭力和影響力。

一是暢通融資渠道，提升金融服務(wù)可得性?！锻ㄖ分赋?，上海將持續(xù)擴(kuò)容普惠型小微企業(yè)貸款規(guī)模，保持普惠貸款增量擴(kuò)面提質(zhì)增效，力爭到2024年末普惠型小微企業(yè)貸款余額突破1.3萬億元。持續(xù)推進(jìn)首貸戶“千企萬戶”工程，探索“無貸戶—首貸戶—伙伴客戶”遞進(jìn)式金融服務(wù)路徑，力爭2024年全市首貸戶新增2萬戶以上。深入探索伙伴銀行（保險(xiǎn)）特色機(jī)制，構(gòu)建“信貸+”綜合金融服務(wù)模式。建立健全紓困解難長效機(jī)制，力爭2024年全市累計(jì)投放紓困融資金額5000億元以上。同時(shí)，運(yùn)用多種政策工具降低綜合融資成本，最大限度減費(fèi)讓利于民。

二是優(yōu)化融資方式，提升金融服務(wù)便捷性?！锻ㄖ分赋觯虾Ｒ⒖焖夙憫?yīng)的企業(yè)融資對(duì)接服務(wù)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化續(xù)貸機(jī)制，力爭2024年無縫續(xù)貸累計(jì)投放超1萬億元，銀行機(jī)構(gòu)辦貸續(xù)貸效率明顯提升。同時(shí)，還將試點(diǎn)搭建普惠金融數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)上海“保險(xiǎn)碼”平臺(tái)與醫(yī)保等部門對(duì)接合作，力爭上?！氨ｋU(xiǎn)碼”平臺(tái)普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品新增風(fēng)險(xiǎn)保額2000億元以上。

三是聚焦服務(wù)實(shí)體，提升金融服務(wù)戰(zhàn)略性?！锻ㄖ分赋?，上海要深化產(chǎn)融對(duì)接，打造供應(yīng)鏈金融示范區(qū)，2024年實(shí)現(xiàn)上海重要產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)全覆蓋，服務(wù)鏈上小微企業(yè)2.5萬戶以上。建設(shè)科技金融示范區(qū)，實(shí)施上海銀行業(yè)科技支行梯度培育，2024年新增10家以上科技支行。構(gòu)建“股貸債?！甭?lián)動(dòng)的金融服務(wù)支撐體系，2024年力爭科技企業(yè)貸款余額同比增長25%以上，突破1.5萬億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款余額達(dá)到200億元左右。深化綠色金融發(fā)展，支持設(shè)立綠色（分）支行，創(chuàng)新開發(fā)基于碳普惠減排量的金融服務(wù)，加大綠色轉(zhuǎn)型金融支持力度，推動(dòng)ESG信息披露，推進(jìn)浦東新區(qū)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制落地建設(shè)，2024年力爭全市綠色融資余額突破1.5萬億元，提前完成“十四五”目標(biāo)。

四是推進(jìn)通力合作，提升金融服務(wù)安全性?！锻ㄖ分赋觯虾Ｒ獦?gòu)建普惠保險(xiǎn)發(fā)展機(jī)制，2024年力爭上海個(gè)人養(yǎng)老金保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入10億元左右，醫(yī)保個(gè)人賬戶余額購買商業(yè)健康險(xiǎn)保單件數(shù)達(dá)到10萬件以上。深化銀擔(dān)合作機(jī)制，力爭政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)年內(nèi)有較大幅度增長，用足用好政府性融資擔(dān)保政策紅利。切實(shí)加大非法金融活動(dòng)打擊力度，實(shí)現(xiàn)非法金融活動(dòng)防范在先、齊抓共管、標(biāo)本兼治，深化“講合規(guī)、夯基礎(chǔ)、保平安”案防專項(xiàng)行動(dòng)成效。

五是主動(dòng)服務(wù)社會(huì)，提升金融服務(wù)人民性?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)以人民為中心的價(jià)值取向，引導(dǎo)上海金融機(jī)構(gòu)積極融入社會(huì)治理，依托黨建工作強(qiáng)化金融服務(wù)社會(huì)責(zé)任，從“被動(dòng)式”服務(wù)轉(zhuǎn)向“能動(dòng)式”融合。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)借助網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，將金融服務(wù)延伸至企業(yè)經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融教育、社會(huì)治理等多個(gè)領(lǐng)域，提供政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、金融安全宣傳、便民惠民服務(wù)等多元化服務(wù)，充分展現(xiàn)金融服務(wù)的政治性、人民性和普惠性。

下一步，國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局將組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合力落實(shí)“融資暢通工程”十六條政策舉措，全面統(tǒng)籌推進(jìn)金融“五篇大文章”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深度服務(wù)上海“五個(gè)中心”建設(shè)，為提高上海城市能級(jí)和核心競爭力注入金融力量。