扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案發(fā)布 擴大市場準入 提高外商投資自由化水平

　　中國政府網(wǎng)3月19日消息，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》?！缎袆臃桨浮饭蔡岢?方面24條措施，明確擴大市場準入，提高外商投資自由化水平，合理縮減外商投資準入負面清單，擴大銀行保險領(lǐng)域外資金融機構(gòu)準入，拓展外資金融機構(gòu)參與國內(nèi)債券市場業(yè)務(wù)范圍等。

　　外商投資是參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)、推動中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展的重要力量?！缎袆臃桨浮窂娬{(diào)，扎實推進高水平對外開放、更大力度吸引和利用外資，必須充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，鞏固外資在華發(fā)展信心，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

　　《行動方案》提出，合理縮減外商投資準入負面清單。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，持續(xù)推進電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴大開放。

　　開展放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域外商投資準入試點。允許北京、上海、廣東等自由貿(mào)易試驗區(qū)選擇若干符合條件的外商投資企業(yè)在基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域進行擴大開放試點。支持信息服務(wù)（限于應(yīng)用商店）等領(lǐng)域開放舉措在自由貿(mào)易試驗區(qū)更好落地見效。

　　《行動方案》提出，擴大銀行保險領(lǐng)域外資金融機構(gòu)準入。在保障安全、高效和穩(wěn)定的前提下，支持符合條件的外資機構(gòu)依法開展銀行卡清算業(yè)務(wù)。深化商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險等行業(yè)開放，支持符合條件的境外專業(yè)保險機構(gòu)在境內(nèi)投資設(shè)立或參股保險機構(gòu)。

　　拓展外資金融機構(gòu)參與國內(nèi)債券市場業(yè)務(wù)范圍。優(yōu)化外資金融機構(gòu)參與境內(nèi)資本市場有關(guān)程序，進一步便利外資金融機構(gòu)參與中國債券市場。支持符合條件的外資金融機構(gòu)按規(guī)定參與境內(nèi)債券承銷。研究穩(wěn)妥推動更多符合條件的外資銀行參與國債期貨交易試點。

　　此外，《行動方案》提出，深入實施合格境外有限合伙人境內(nèi)投資試點。擴大合格境外有限合伙人試點范圍，規(guī)范合格境外有限合伙人管理企業(yè)及基金在注冊資本、股東等方面的要求，拓寬基金可以投資的范圍。完善私募投資基金服務(wù)業(yè)務(wù)管理辦法，鼓勵外商投資設(shè)立私募基金并依法開展各類投資活動。

　　此前，2月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，曾研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措。會議強調(diào)，要把穩(wěn)外資作為做好今年經(jīng)濟工作的重要發(fā)力點。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，近一兩年，一系列加大力度吸引外商投資的政策舉措接連出臺，持續(xù)釋放我國擴大高水平對外開放的鮮明信號。2023年8月，《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》公開發(fā)布，共提出59條政策措施，相當部分已經(jīng)落實或已經(jīng)取得積極進展。在此基礎(chǔ)上，《行動方案》的出臺，并強調(diào)“更大力度吸引和利用外資”，進一步表明我國擴大高水平對外開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變，中國將始終是全球投資熱土和興業(yè)高地，未來還將釋放更多發(fā)展紅利。

　　商務(wù)部此前介紹，今年將持續(xù)打造“投資中國”品牌。初步考慮，在境內(nèi)外舉辦20多場招商引資活動。