國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局黨委書記、局長覃剛：磨煉金融服務“看家本領” 鋪路科技創(chuàng)新發(fā)展

　　身依大別山，傍著長江水，在安徽這片富饒的沃土上，科技金融如同春水涌動，滋養(yǎng)著這片沃土上創(chuàng)新的種子，使之生根發(fā)芽、茁壯成長。近年來，安徽著力以金融賦能，培育壯大新興產業(yè)、未來產業(yè)，新質生產力加快形成。

　　國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局黨委書記、局長覃剛近日在接受中國證券報記者專訪時表示，安徽監(jiān)管局將持續(xù)磨煉金融服務的“看家本領”，加快構建與科技型企業(yè)全生命周期融資需求相適應的多元化接力式金融服務體系，為安徽打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產業(yè)聚集地提供強大金融支撐。

　　科技金融體系建設“敢為人先”

　　在金融服務科技創(chuàng)新方面，安徽有自己的“看家本領”。覃剛介紹，安徽在全國首創(chuàng)打造“科創(chuàng)金融中心+科技金融特色機構+專業(yè)團隊”多層次特色化科技金融組織體系，依次推出“初創(chuàng)起步期信用貸”“貸投批量聯(lián)動”“成長接力貸”等專屬產品、服務模式，以及高成長科技企業(yè)授信評價標準，探索形成了“財政資金+開發(fā)性金融+專業(yè)化公司”“開發(fā)性金融工具+中長期貸款”等政策性金融支持大科學裝置商業(yè)化應用的突破性做法。

　　“近期，國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局出臺《關于完善科技型企業(yè)全生命周期金融服務體系 大力發(fā)展科技金融的通知》?！瘪麆傉f，《通知》提出，力爭2024年科技型企業(yè)貸款和戰(zhàn)略性新興產業(yè)貸款增速均高于各項貸款增速5個百分點以上，知識產權質押融資余額突破90億元，科技保險承保家數(shù)和保障金額均不低于上年水平，集成電路共保體機制為集成電路企業(yè)提供風險保障金額較上年增長10%以上。

　　借此次《通知》的實施，安徽將進一步深化對科技創(chuàng)新領域的金融支持，將“看家本領”練成“絕活兒”。覃剛表示，安徽將圍繞省內“科技型中小企業(yè)-高新技術企業(yè)-獨角獸企業(yè)-科技領軍企業(yè)”及“創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新小巨人-制造業(yè)單項冠軍”梯度培育體系，完善全生命周期金融服務方案；規(guī)范打造懂科創(chuàng)懂金融的科技金融專營組織機構，完善適應科技金融業(yè)務發(fā)展的專門管理機制，分層分類設立符合科技型企業(yè)特點的專屬評估評價體系。

　　同時，要促進科技與產業(yè)融合發(fā)展。覃剛表示，安徽原始創(chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展具有比較優(yōu)勢，要積極推動金融支持合肥綜合性國家科學中心和大科學裝置建設；助力龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產業(yè)創(chuàng)新研究院，開展關鍵核心技術和“卡脖子”領域技術攻關；積極服務安徽新能源汽車、先進光伏和新型儲能、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，以及通用人工智能、量子科技等未來產業(yè)集群建設。

　　培育特色金融服務的“行家里手”

　　對于未來如何以金融更好支持新質生產力加快形成，安徽監(jiān)管局也早有計劃。覃剛表示，將深入推進科技金融特色機構建設，完善科技型企業(yè)全生命周期金融服務，常態(tài)化開展“大數(shù)據(jù)+名單制”金融精準對接。

　　覃剛介紹，在深入推進科技金融特色機構建設方面，重點鼓勵有條件、有能力的全國性銀行機構和特色突出的專業(yè)性銀行機構參與，力爭2024年建成懂科創(chuàng)懂金融的科創(chuàng)金融中心和特色機構不少于80家。

　　在完善科技型企業(yè)全生命周期金融服務方面，指導轄內銀行機構結合科技型企業(yè)發(fā)展階段特點、金融需求和風險特征，持續(xù)優(yōu)化科技金融產品和服務模式，探索完善與科技型企業(yè)全生命周期融資需求相適應的多元化接力式金融服務體系。

　　在開展“大數(shù)據(jù)+名單制”金融精準對接方面，強化與科技、產業(yè)等部門的橫向聯(lián)動和信息共享，指導銀行保險機構加大對新能源汽車、集成電路、新型顯示等新興產業(yè)和科技型企業(yè)的融資支持力度。

　　“從2023年看，全省有超過五分之一的新增貸款投向科技型企業(yè)，貸款余額接近6000億元；戰(zhàn)新產業(yè)貸款全年增幅高達48%，總規(guī)模突破6800億元；科技保險共為1.9萬戶科技型企業(yè)提供保險保障1.2萬億元，保障金額同比提升了200%以上。從近三年看，全省科技型企業(yè)貸款三年連跨四個千億臺階，戰(zhàn)新產業(yè)貸款三年連跨五個千億臺階，年平均增速均在50%以上，遠遠超過了各項貸款的平均增速?！瘪麆傉f。

　　筑牢金融監(jiān)管“銅墻鐵壁”

　　隨著監(jiān)管機構改革推進，全面加強金融監(jiān)管、從而更好地為實體經濟賦能也提上議程。從安徽監(jiān)管局來看，覃剛表示，該局將圍繞安徽打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設“七個強省”奮斗目標，著力提升金融服務實體經濟質效，從全省層面強化政策引領，健全金融服務實體經濟“1+N+X”高質量發(fā)展體系，一體推進科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”建設，加快形成“清單式管理+閉環(huán)式落實+標志性成果”工作體系。

　　覃剛表示，下一步，安徽監(jiān)管局將結合新時代金融監(jiān)管職責使命，深入開展“新機構新作風新建樹新形象”工程，勇當政治過硬、能力過硬、作風過硬的金融監(jiān)管“鐵軍”，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，圍繞安徽經濟社會發(fā)展認真做好金融“五篇大文章”。

　　今年，防控風險仍然是金融監(jiān)管的要務，甚至是第一要務，而房地產產業(yè)鏈條長，涉及面廣，牽連到眾多利益相關方，對國民經濟具有重要影響，與廣大人民群眾生活息息相關。覃剛說，安徽房地產貸款占總貸款的比重26%，最高占比曾達37%。房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展對全省銀行業(yè)穩(wěn)健運行至關重要。

　　覃剛介紹，2023年，安徽全省銀行業(yè)累計發(fā)放房地產貸款3924.9億元，同比增加131.2億元，其中，累計發(fā)放房產開發(fā)貸款973億元。

　　“近期，安徽監(jiān)管局認真貫徹落實城市房地產融資協(xié)調機制政策要求，會同住建部門篩選推送了第一批‘白名單’項目103個，銀行均已授信審批通過，目前已結合工程進度放款141億元?！瘪麆傉f，將組織做好第二批融資協(xié)調機制“白名單”項目推送審核工作，引導金融機構精準對接房地產項目，對合理融資需求“應滿盡滿”，推動形成更多實物工作量。