多地密集施策盤活存量“穩(wěn)樓市”

??近期，四川遂寧、廣東惠州、廣西桂林等多地住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布公告，鼓勵國資平臺通過“收儲”已建未售新房用作保障性住房。與此同時，支持消化存量住房的金融與財政政策也不斷加碼，保障性住房再貸款穩(wěn)步推進，財政補貼持續(xù)落地。

??業(yè)內專家認為，多地密集施策，通過“收儲”模式盤活存量房地產市場，是統(tǒng)籌“消化存量”和“優(yōu)化增量”過程中的重要舉措，有利于緩解房企經營壓力、穩(wěn)定市場預期，助推房地產市場企穩(wěn)恢復。

??日前，四川省遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設局等九部門聯(lián)合發(fā)布關于印發(fā)《促進市主城區(qū)房地產業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施》的通知。其中提到，支持收購已建成未出售商品房用作保障性住房，“在摸清保障性住房需求底數(shù)的基礎上”，按照“政府主導、市場化運作”和“以需定購”的原則，可選擇地方國有企業(yè)，自主決策市場化收購已建成未出售商品房用作保障性住房。

??廣東省惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局也于近日發(fā)布征集商品房用作保障性住房的公告，提到擬由政府選定的專業(yè)化國有企業(yè)作為收購主體，以合理價格收購在惠州市行政區(qū)域已建成未出售的商品房用作保障性住房。此外，山東省青島市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布關于加快推進實施住房“以舊換新”工作的通知提到，支持國有平臺公司參與“以舊換新”。

??據記者不完全統(tǒng)計，目前已有約30個城市出臺政策，鼓勵國資平臺通過“收儲”模式盤活存量房市場，用作市場化租賃住房、保障性租賃住房等用途。

??多地公告明確將“以同地段保障性住房重置價格為參考上限”作為“合理價格”的補充說明，但未明確具體的定價規(guī)則。如惠州提出“以同地段保障性住房重置價格為參考上限”，杭州臨安明確“以不超過周邊房源、車位的評估價作為本次收購的最高限價”，廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)則采用成本法確定房源交易單價，原則上為“土地成本+建安成本”。

??中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜認為，從已出臺相關政策的城市來看，多數(shù)城市未明確具體定價規(guī)則，少數(shù)城市明確按照周邊房源進行定價。房企相關人士告訴記者，鼓勵國資平臺通過“收儲”已建未售新房用作保障性住房，價格是政策推進的關鍵，仍需綜合考慮“收儲”參與各方資金和收益需求的平衡，要“因城施策”合理評估房產交易價格。

??此外，近期多地也加大對“市場+保障”住房供應體系的金融與財政政策支持力度。

??中國人民銀行5月17日明確設立3000億元保障性住房再貸款，鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房。業(yè)內人士認為，保障性住房再貸款作為創(chuàng)設的新型結構性貨幣政策工具，是中國人民銀行針對“收儲”工作給出的明確方向，為相關城市去庫存工作形成了直接支持。

??與此同時，不少地方“因城施策”，基于地方實際情況加大“收儲”工作財政支持。

??記者了解到，目前已有城市通過財政補貼的方式支持消化存量住房。鄭州對于參與收購保障性租賃住房的企業(yè)，前期收購階段一次性補貼200元/平方米。

??有專家認為，對于整體市場而言，金融和財政政策的支持能有效發(fā)揮托底效應和更好發(fā)揮撬動、激活作用，使得長租房企業(yè)盈利性更可持續(xù)，助力房地產行業(yè)周期筑底，也能促進房地產業(yè)發(fā)展模式有效轉型。

??“多地將收儲對象定為已建成未出售商品房，有利于緩解開發(fā)企業(yè)的資金壓力，也將助力保交房?！标愇撵o表示，未來各方對于保障性住房“以購代建”的支持政策有望逐步落地，進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（記者　陳涵旸）