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新時(shí)代中國調(diào)研行之看區(qū)域·東北篇｜東北全面振興觀察：開放開發(fā) 積聚區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)能

新華社 2024-08-19 13:41

　　東北是我國向北開放的重要門戶。

　　在黑龍江省黑河市，隨著一聲汽笛長鳴，一列從境外發(fā)出的木材專列緩緩駛?cè)胫袊ê邶埥┳杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)。列車上62個(gè)標(biāo)箱、3000立方米的木料將運(yùn)往黑龍江新絲路林產(chǎn)品有限公司的加工車間。

　　2024年3月14日，中歐班列（哈爾濱—蒂爾堡）準(zhǔn)備從哈爾濱國際集裝箱中心站出發(fā)。新華社記者張濤攝

　　這條跨境木材運(yùn)輸專線是中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)近5年來不斷發(fā)展創(chuàng)新的一個(gè)縮影。近5年來，擁有哈爾濱、黑河、綏芬河三個(gè)片區(qū)的中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，以全省萬分之三的面積，貢獻(xiàn)了全省約五分之一的實(shí)際使用外資和七分之一的外貿(mào)進(jìn)出口額。

　　這是2024年1月31日拍攝的中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)（無人機(jī)照片）。新華社記者謝劍飛攝

　　據(jù)中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)商務(wù)局局長王偉鑫介紹，黑河片區(qū)首創(chuàng)集成探索“港橋—中心”集成通關(guān)一體化新模式創(chuàng)新案例，將公路大橋口岸、水運(yùn)口岸與B保合為一體，創(chuàng)新監(jiān)管模式，有效提升通關(guān)效率，降低企業(yè)物流成本。下一步，黑河片區(qū)將在深入推進(jìn)智慧海關(guān)及智慧口岸建設(shè)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道和平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)前沿意識(shí)、開放意識(shí)，持續(xù)暢通國內(nèi)、國際雙循環(huán)。

　　5月18日，在第八屆中俄博覽會(huì)現(xiàn)場，參會(huì)者與俄羅斯演員合影。新華社記者張濤攝

　　百年前，哈爾濱因鐵路與世界連接，中外合璧、商賈云集，成為遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)和文化中心之一；現(xiàn)如今，這里因展會(huì)備受矚目，互聯(lián)互通、合作共享，搭建高水平對(duì)外開放新平臺(tái)。5月16日至21日，第八屆中俄博覽會(huì)在哈爾濱舉行，有40多個(gè)國家和地區(qū)120余個(gè)中外代表團(tuán)參會(huì)。

　　5月20日，在第八屆中俄博覽會(huì)現(xiàn)場，參觀者選購俄羅斯帝王蟹。新華社記者謝劍飛攝

　　“中國市場是一個(gè)非常好的有潛力的發(fā)展市場。我們公司因?yàn)楸旧硎窃诙砹_斯遠(yuǎn)東地區(qū)，是離中國口岸比較近的。我們從俄羅斯捕撈完，我們的捕撈船是直接靠到中國的港口。不會(huì)超過一周的時(shí)間，可以讓中國的消費(fèi)者能夠買到更新鮮的、更鮮活的帝王蟹。”俄羅斯蟹業(yè)集團(tuán)中國區(qū)負(fù)責(zé)人沈英杰說。

　　8月13日，貨車在琿春綜合保稅區(qū)跨境電商物流倉庫門口裝載商品。新華社記者顏麟蘊(yùn) 攝

　　吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市位于中俄朝三國交界處，這座曾被稱為“口袋底”的邊境小城，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)，從“過路經(jīng)濟(jì)”發(fā)展出“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，當(dāng)?shù)刂饾u形成進(jìn)出口加工業(yè)、能源、跨境電商等產(chǎn)業(yè)集群。

　　琿春示范區(qū)改革創(chuàng)新局負(fù)責(zé)人孫居峰表示，“我們建立了陸、鐵、空三位一體的跨境電商貨物運(yùn)輸體系，大幅提升了物流時(shí)效，琿春至莫斯科物流運(yùn)輸時(shí)間已經(jīng)由15天縮短至7天。”

　　8月14日，國內(nèi)外游客乘坐跨境大巴通過琿春口岸跨境旅游。新華社記者顏麟蘊(yùn) 攝

　　近年來，吉林省持續(xù)拓展開放通道，推動(dòng)琿春經(jīng)俄羅斯扎魯比諾港、符拉迪沃斯托克港至中國南方港口的多條內(nèi)貿(mào)外運(yùn)航線試單試航。過去5年，琿春跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額從4000多萬元增至51億元。

　　“我們加大了口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，琿春口岸通關(guān)能力提升為過貨200萬噸，過客200萬人次?？诎哆M(jìn)出口貨物量以平均每年18%的速度遞增。”琿春市口岸管理服務(wù)中心副主任李罡說。

　　8月13日，工作人員在琿春綜合保稅區(qū)跨境電商物流倉庫內(nèi)打包貨物。新華社記者顏麟蘊(yùn) 攝

　　跨境電商的快速發(fā)展是吉林邊貿(mào)提質(zhì)升級(jí)的縮影。吉林省政府工作報(bào)告顯示，2023年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1679.1億元，增長7.7%；新增進(jìn)出口企業(yè)備案1332家，增長57.6%，創(chuàng)5年來新高。

　　8月2日，一趟滿載著電梯零部件、汽車等貨物的中歐班列從中歐班列（沈陽）集結(jié)中心緩緩開出。班列經(jīng)滿洲里口岸出境，駛向俄羅斯莫斯科、穆羅姆等地。截至這趟班列，中歐班列（沈陽）集結(jié)中心往返開行中歐班列數(shù)突破1000列，運(yùn)輸貨物超8萬標(biāo)箱。

　　“我們按照優(yōu)先配箱、優(yōu)先配車、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運(yùn)的‘四優(yōu)先’原則，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)度指揮，緊盯日計(jì)劃兌現(xiàn)，全程掌握配車、掛運(yùn)、交接、裝車各環(huán)節(jié)情況，加快車輛周轉(zhuǎn)和空車使用，全力提升運(yùn)輸供給質(zhì)量，確保每趟中歐班列正點(diǎn)交接?！鄙蜿栬F路物流中心安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心經(jīng)理高輝說。

　　2023年9月19日拍攝的中歐班列（沈陽）集結(jié)中心（無人機(jī)照片）。新華社記者楊青攝

　　2023年3月4日，中歐班列（沈陽）集結(jié)中心正式投入運(yùn)營。經(jīng)過一年多的運(yùn)營，中歐班列（沈陽）集結(jié)中心已逐步構(gòu)建起“通道并行、多點(diǎn)直達(dá)”的國際鐵路班列運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。成功開通至滿洲里、同江北、綏芬河、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯口岸通道，實(shí)現(xiàn)“三通道六口岸”全覆蓋，班列開行數(shù)量穩(wěn)居?xùn)|北第一。

　　一列中歐班列貨運(yùn)列車即將在內(nèi)蒙古滿洲里鐵路口岸出境（7月17日攝）。新華社記者才揚(yáng) 攝

　　中歐班列“東通道”是我國中歐班列運(yùn)輸量最大的鐵路口岸集群。滿洲里口岸和綏芬河口岸是這一通道的重要組成部分。

　　據(jù)滿洲里海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2024年前6月，經(jīng)滿洲里鐵路口岸進(jìn)出境中歐班列2327列，對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口貿(mào)易值達(dá)598.8億元，同比增長3.2%。

　　兩列對(duì)向行駛的中歐班列貨運(yùn)列車在內(nèi)蒙古滿洲里鐵路口岸國境處會(huì)車（7月17日攝）。新華社記者李賀攝

　　經(jīng)由滿洲里鐵路口岸通行的中歐班列約占全國口岸通行總量的三成，經(jīng)滿洲里鐵路口岸進(jìn)出境的中歐班列運(yùn)行線路達(dá)21條，通達(dá)波蘭、德國、荷蘭等14個(gè)國家。

　　8月14日，在綏芬河鐵路口岸集裝箱換裝場，集裝箱專用龍門吊對(duì)中歐班列進(jìn)行集裝箱換裝作業(yè)（無人機(jī)照片）。新華社記者王松攝

　　在綏芬河口岸的貨場，吊機(jī)轟鳴作業(yè)，集裝箱有序裝卸，中歐班列繁忙穿梭。據(jù)介紹，綏芬河站南場正在進(jìn)行施工改造，完工后將大幅提升接發(fā)車能力，提升中歐班列的運(yùn)輸效率。

　　8月15日，在綏芬河鐵路口岸集裝箱換裝場，綏芬河海關(guān)鐵路查驗(yàn)一科關(guān)員對(duì)進(jìn)境中歐班列貨物進(jìn)行查驗(yàn)。新華社記者王松攝

　　據(jù)綏芬河海關(guān)鐵路物流監(jiān)控二科科長楊芳介紹，綏芬河海關(guān)全面推進(jìn)智慧海關(guān)和智慧口岸建設(shè)，暢通海關(guān)、鐵路、企業(yè)的數(shù)據(jù)傳輸通道，實(shí)時(shí)跟蹤物流軌跡、班列信息，應(yīng)用“鐵路快速通關(guān)”改革措施，企業(yè)提前錄入艙單信息，貨物運(yùn)抵口岸后實(shí)現(xiàn)一個(gè)數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)貨物“即裝即卸”?！拔覀兇罱藘?yōu)先服務(wù)平臺(tái)，推出預(yù)約申報(bào)、優(yōu)先查驗(yàn)、艙單歸并等通關(guān)便捷措施，讓中歐班列跑出‘加速度’?！彼f。