五年磨一劍 臨港新片區(qū)向更深層次創(chuàng)新進發(fā)

　　2024年8月20日，中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)揭牌成立五周年。五年來，臨港新片區(qū)始終保持開放的力度不減、改革的強度不減、發(fā)展的勢頭不減，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、制度開放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面取得了令人矚目的成績。

　　助力高質(zhì)量發(fā)展

　　揭牌成立以來，臨港新片區(qū)經(jīng)濟總量持續(xù)做大，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長19.8%；產(chǎn)業(yè)能級接連躍升，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)突破千億、兩千億、三千億、四千億元大關(guān)，已占上海市十分之一以上份額；大宗貿(mào)易優(yōu)勢鞏固，限額以上商品銷售額保持年均26.5%的高速增長，2023年達6600億余元，再創(chuàng)歷史新高。

　　在新興經(jīng)濟和科技創(chuàng)新領(lǐng)域，截至2024年6月末，臨港新片區(qū)經(jīng)認(rèn)定的市級專精特新中小企業(yè)達到473家、國家級專精特新“小巨人”26家；不含未披露的科創(chuàng)企業(yè)融資額約165億元，較去年同期翻了兩番；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收207.41億元，同比增長61.6%。在這背后，是越來越多本土企業(yè)重視加大研發(fā)投入，投身數(shù)字經(jīng)濟新賽道，提升產(chǎn)品服務(wù)科技含量，助力營造濃厚科創(chuàng)氛圍。

　　在高端航運領(lǐng)域，作為臨港新片區(qū)的重要組成部分，洋山港今年上半年完成國際中轉(zhuǎn)和集拼箱量243.7萬標(biāo)箱，同比增長28.6%；國際航行船舶保稅油、保稅LNG加注量98.27萬噸、24.33萬立方米，同比增幅均超過140%。

　　圍繞金融領(lǐng)域，臨港新片區(qū)同樣開啟了一場先行先試的探索。國際金融資產(chǎn)交易平臺、再保險國際交易中心、石油天然氣交易中心和股權(quán)投資集聚區(qū)服務(wù)中心等一批功能性平臺將相繼投入運行，成為承擔(dān)打造特殊經(jīng)濟功能任務(wù)的重要載體。

　　6月19日，在2024陸家嘴論壇召開期間，上海國際再保險登記交易中心舉行合作簽約儀式。據(jù)悉，此次簽約涵蓋國產(chǎn)大飛機、央國企保險經(jīng)紀(jì)公司、海外保險機構(gòu)合作和綠色船舶等四大板塊的保險服務(wù)。

　　其中，在國產(chǎn)大飛機方面，臨港新片區(qū)管委會、中國商飛、上海保交所與人保財險、太保產(chǎn)險、平安產(chǎn)險、國壽財險等8家保險機構(gòu)及航聯(lián)保險經(jīng)紀(jì)就提升國產(chǎn)商用飛機海外機隊保險保障的自主可控水平，持續(xù)優(yōu)化國產(chǎn)商用飛機聯(lián)合出海合作機制，共同簽署國產(chǎn)商用飛機海外機隊保險共同體合作備忘錄，探索優(yōu)化國產(chǎn)商用飛機“聯(lián)合出?！焙献鳈C制。

　　經(jīng)過數(shù)年沉淀和積累，臨港新片區(qū)無論是在經(jīng)濟體量還是產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，都已站到新的起點，具備向更高水平開放、更寬領(lǐng)域改革、更深層次創(chuàng)新進發(fā)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　統(tǒng)計監(jiān)測顯示，今年上半年，臨港新片區(qū)新引進國內(nèi)人才2.37萬人，同比增長41.9%；落地總部型機構(gòu)9家，累計已達74家。

　　持續(xù)聚焦制度開放

　　權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，以跨境收支規(guī)模為例，今年上半年，臨港新片區(qū)首破900億美元，金融要素雙向流動性顯著增強。

　　值得一提的是，自揭牌成立以來，臨港新片區(qū)堅持以落實國家戰(zhàn)略為牽引，聚焦開放、創(chuàng)新兩大使命，在投資貿(mào)易自由化便利化、跨境金融、高端航運等方面累計形成突破性制度創(chuàng)新案例138個，其中全國首創(chuàng)案例70個。

　　例如，2023年3月24日，上海技術(shù)交易所國際交易中心在臨港新片區(qū)揭牌成立，充分利用臨港新片區(qū)作為開放平臺和科創(chuàng)高地的區(qū)位優(yōu)勢，著力探索創(chuàng)新跨境技術(shù)交易結(jié)算、孵化落地業(yè)務(wù)新場景和新模式，積極打造國內(nèi)企業(yè)“走出去”、海外技術(shù)“引進來”的生態(tài)體系，為臨港新片區(qū)成為國際化技術(shù)貿(mào)易樞紐貢獻力量。

　　據(jù)介紹，跨境技術(shù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是臨港新片區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容，也是推動臨港新片區(qū)成為“統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)的重要樞紐、更好利用兩個市場兩種資源的重要通道”的有力舉措。

　　2023年，臨港新片區(qū)全年辦結(jié)技術(shù)進出口備案登記53筆，同比增長35%，合計金額8621萬美元，同比增長0.24%，其中技術(shù)進口35筆，合計金額3416萬美元，技術(shù)出口18筆，合計金額5204萬美元。

　　不僅如此，臨港新片區(qū)進一步加快建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)臨港先行區(qū)。2023年8月，臨港新片區(qū)管委會會同上海市商務(wù)委制定出臺了《關(guān)于支持臨港新片區(qū)深化高水平制度型開放 推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》，依托臨港新片區(qū)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、智能新能源汽車、民用航空等前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動核心產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)以數(shù)字貿(mào)易、金融領(lǐng)域、航運服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易為代表的開放型服務(wù)貿(mào)易體系，在上海創(chuàng)建國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)中先行先試。

　　專家認(rèn)為，通過堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)要求，特別是通過提供“專家+管家”精準(zhǔn)服務(wù)，促進臨港新片區(qū)形成有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)投資促進體系，提升技術(shù)要素跨境流動的便利化水平。