制造業(yè)如何升級(jí)“破圈”——來(lái)自上海市金山區(qū)的調(diào)查

??金山區(qū)是上海的制造業(yè)大區(qū)，化工產(chǎn)業(yè)是其優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。和許多傳統(tǒng)化工重鎮(zhèn)一樣，金山也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要課題。近年來(lái)，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)提升以化工產(chǎn)業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)加速升級(jí)“破圈”，擁抱生命健康、新一代信息技術(shù)、新材料、高端智能裝備產(chǎn)業(yè)賽道，產(chǎn)業(yè)含新量、含綠量不斷提升，吸引著越來(lái)越多創(chuàng)新型平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集。

??金山區(qū)地處上海南郊，工業(yè)是金山的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。作為曾經(jīng)的化工重鎮(zhèn)，面對(duì)傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)能耗高、產(chǎn)出低、環(huán)境壓力大的困局，金山如何破題？

??2022年，上海出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，金山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展迎來(lái)重要機(jī)遇。兩年來(lái)，金山區(qū)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心，做大做強(qiáng)碳纖維復(fù)合材料等先進(jìn)材料、醫(yī)療器械研發(fā)、無(wú)人機(jī)制造和場(chǎng)景應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造世界級(jí)沿江沿海產(chǎn)業(yè)帶。

??“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是金山轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心?！鄙虾Ｊ薪鹕絽^(qū)委書(shū)記劉健表示，金山區(qū)將立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持科創(chuàng)賦能、數(shù)字賦能，圍繞創(chuàng)新鏈構(gòu)建服務(wù)鏈，著力集聚一批高質(zhì)量孵化器、加速器和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)到“十四五”時(shí)期末高新技術(shù)企業(yè)突破1500家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破2800億元。

??傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型攀高

??在紫外光的照射下，玻璃顏色逐漸變暗，照射光線越強(qiáng)，變色速度越快。當(dāng)紫外光移走后，玻璃很快恢復(fù)原本的顏色……走進(jìn)位于金山區(qū)碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園的上海甘田光學(xué)材料有限公司，記者看到了一片神奇的玻璃。

??“這是我們新研發(fā)的綠色節(jié)能型光致變色玻璃，目前已突破光熱穩(wěn)定性瓶頸，在多個(gè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用?！痹摴径麻L(zhǎng)甘家安介紹，為進(jìn)一步擴(kuò)產(chǎn)提能，公司計(jì)劃建設(shè)新廠房，主要用于光致變色玻璃的生產(chǎn)，總投資3億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)5億元。公司還將持續(xù)推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)鏈融合，研發(fā)生產(chǎn)更多綠色環(huán)保產(chǎn)品。

??讓產(chǎn)業(yè)走向高端、走向前沿，甘田光學(xué)只是金山區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)縮影。如今，金山區(qū)正積極推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)擁抱新材料、生物醫(yī)藥、無(wú)人機(jī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，邁向高端制造。

??化工產(chǎn)業(yè)是金山區(qū)的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)所在。作為金山區(qū)推動(dòng)傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)往高端走、往精細(xì)化走、往新材料方向走的重要承載地，近年來(lái)，碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園積極推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為高質(zhì)量綠色發(fā)展賦能。

??“園區(qū)的物理空間和環(huán)境容量雖然有限，但圍繞這些有限的資源卻大有文章可做?！痹谏虾Ｌ脊染G灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)程林看來(lái)，要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型保持活力。

??去年9月，中天科盛科技股份有限公司研發(fā)的耐黃變高透明脂肪族聚氨酯彈性體獲得第23屆中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)新材料產(chǎn)業(yè)展優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng)。該產(chǎn)品主要應(yīng)用于高端隱形車衣膜等領(lǐng)域，可制成高端車漆膜，直接替代汽車噴漆環(huán)節(jié)，有利于減少碳排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

??而在2018年前，中天科盛還是一家傳統(tǒng)的電鍍和塑料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。該公司董事長(zhǎng)陳盛告訴記者，“轉(zhuǎn)型之初，企業(yè)忍痛關(guān)停全部高耗能傳統(tǒng)生產(chǎn)線，產(chǎn)值直接減少三分之二。2019年開(kāi)始，企業(yè)投入近5000萬(wàn)元進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)備改造，轉(zhuǎn)型為先進(jìn)新材料生產(chǎn)商。如今，不僅產(chǎn)值翻番，廠區(qū)環(huán)境也更好了”。2023年上半年，企業(yè)產(chǎn)值接近2億元，比上年同期增長(zhǎng)119%。

??碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園曾連續(xù)幾年“閉門謝客”，實(shí)施環(huán)境整治，幾乎淘汰了一半的企業(yè)，留下的優(yōu)質(zhì)企業(yè)則全面開(kāi)展技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)。落戶在碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園的上海普利特化工新材料有限公司是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的LCP材料生產(chǎn)企業(yè)?！巴ㄟ^(guò)多年努力，目前公司已建成LCP材料聚合、改性、薄膜、纖維全方位產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線，未來(lái)還要繼續(xù)做細(xì)、做深、做寬、做強(qiáng)?！痹摴究偨?jīng)理李宏說(shuō)。

??隨著一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目落地，從碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園到整個(gè)金山區(qū)，化工產(chǎn)業(yè)的面貌正在發(fā)生翻天覆地的變化。數(shù)據(jù)顯示，碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)值已從2004年發(fā)展初期的4.8億元，增長(zhǎng)到如今的300億元。程林表示，碳谷綠灣將繼續(xù)加快推進(jìn)項(xiàng)目落地，努力成為生物制造、高端合成纖維、電子化學(xué)品、綠色新能源等化工新材料的先發(fā)地區(qū)。

??產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)顯現(xiàn)

??用無(wú)人機(jī)配送咖啡外賣、從浙江舟山運(yùn)送海鮮到上海……類似的應(yīng)用在金山區(qū)已不是新鮮事。近年來(lái)，金山區(qū)積極布局低空經(jīng)濟(jì)，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)全面落地開(kāi)花，研發(fā)制造集聚、應(yīng)用加速推廣，上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局基本形成。

??華東無(wú)人機(jī)基地董事長(zhǎng)薛彬告訴記者，作為無(wú)人機(jī)特色產(chǎn)業(yè)園，該基地已經(jīng)完成5.5萬(wàn)平方米基地產(chǎn)業(yè)園物業(yè)建設(shè)，通過(guò)投引結(jié)合，培育了一批成長(zhǎng)性無(wú)人機(jī)企業(yè)，累計(jì)引進(jìn)涵蓋制造、應(yīng)用、材料等各類無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)36家，計(jì)劃總投資33.3億元。

??今年3月底，上海在金山區(qū)率先啟動(dòng)低空協(xié)同管理示范工作，這意味著今后各類無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)將得到進(jìn)一步規(guī)范，無(wú)人機(jī)用戶合理飛行需求有了更大保障，將進(jìn)一步助推金山區(qū)低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

??薛彬告訴記者，未來(lái)將依托華東無(wú)人機(jī)基地，進(jìn)一步發(fā)揮金山區(qū)無(wú)人機(jī)優(yōu)勢(shì)，拓展無(wú)人機(jī)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，為研發(fā)制造、場(chǎng)景應(yīng)用注入新活力，形成多主體、多場(chǎng)景的無(wú)人機(jī)應(yīng)用生態(tài)，讓無(wú)人機(jī)真正走進(jìn)大眾生活。

??“金山區(qū)將積極推動(dòng)無(wú)人機(jī)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力打造全國(guó)一流的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造集聚區(qū)、場(chǎng)景應(yīng)用服務(wù)區(qū)和規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)首發(fā)區(qū)?！苯鹕絽^(qū)區(qū)長(zhǎng)李澤龍表示。

??除了無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)，金山區(qū)的生物醫(yī)藥、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)也在由“苗圃”變成“花園”。

??位于上海灣區(qū)高新區(qū)張江金山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的上海科濟(jì)制藥有限公司實(shí)驗(yàn)室里，研發(fā)工作正在加緊進(jìn)行。該公司創(chuàng)始人李宗海告訴記者，科濟(jì)制藥將不斷加大研發(fā)投入，突破CAR-T技術(shù)瓶頸，讓創(chuàng)新產(chǎn)品惠及更多患者。

??在每種新藥上市之前如何確保其安全有效？據(jù)了解，所有候選新藥、醫(yī)療器械在進(jìn)入臨床試驗(yàn)前都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格且充分的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)階段。而在金山，就藏著一座國(guó)內(nèi)一流的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。

??2021年，上海灣區(qū)生物醫(yī)藥港遷入了一家名為砥石生物的中小微企業(yè)，它是上海南方模式生物科技股份有限公司的全資子公司。其核心業(yè)務(wù)是售賣“小鼠”，不過(guò)，這可不是人人喊打的“過(guò)街老鼠”，而是身價(jià)倍增的“科研鼠”。這看似不起眼的小鼠在市場(chǎng)上賣得火熱，平均單價(jià)超過(guò)1萬(wàn)元。

??南模生物研發(fā)基地落地金山區(qū)后，在服務(wù)園區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)的同時(shí)，也給金山區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)上了關(guān)鍵一環(huán)。據(jù)介紹，在腫瘤、神經(jīng)退行性疾病、代謝性疾病、炎癥、罕見(jiàn)病等基因功能研究和藥物研發(fā)領(lǐng)域，南模生物已研發(fā)出各類基因修飾動(dòng)物模型超過(guò)11000種。該公司副總經(jīng)理孫瑞林表示，南模生物將努力成為創(chuàng)新藥物的試驗(yàn)田，讓更多的藥企受益。

??記者了解到，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，金山區(qū)已經(jīng)具備了生物制造產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和創(chuàng)新生態(tài)，成功打造了上海灣區(qū)生物醫(yī)藥港，為金山區(qū)持續(xù)布局生物制造產(chǎn)業(yè)集群注入活力。

??今年以來(lái)，一批圍繞生命健康、新一代信息技術(shù)、新材料、高端智能裝備四大產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地金山區(qū)。例如，菲利科思的“年產(chǎn)12萬(wàn)噸循環(huán)基新材料項(xiàng)目”計(jì)劃投資約10億元，采用國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)，減少環(huán)境污染，促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，將推動(dòng)區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

??厚植企業(yè)成長(zhǎng)沃土

??不久前，碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園舉辦了一場(chǎng)生物制造專場(chǎng)政策推介沙龍。碳谷綠灣公司副總經(jīng)理李禮向與會(huì)企業(yè)介紹了碳谷綠灣在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、承載空間、化工用地資源等方面的優(yōu)勢(shì)。

??不大的會(huì)場(chǎng)里充滿熱烈的創(chuàng)業(yè)氣息。程林說(shuō)：“園區(qū)將為新興產(chǎn)業(yè)騰挪出更多空間，增添更多發(fā)展動(dòng)能。能耗和污染降低了，園區(qū)環(huán)境更好了，企業(yè)也更愿意來(lái)這里。目前園區(qū)已有12家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠。”

??環(huán)境變優(yōu)，產(chǎn)業(yè)變強(qiáng)，金山區(qū)的吸引力也在不斷提升。數(shù)據(jù)顯示，2023年，金山區(qū)四大產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值1307.2億元。其中，細(xì)分的纖維材料、無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群?？萍夹椭行∑髽I(yè)入庫(kù)1244家，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)939家、“專精特新”企業(yè)222家。

??優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)成長(zhǎng)的沃土，是吸引投資的磁場(chǎng)，更是推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎。近年來(lái)，金山區(qū)深化政務(wù)服務(wù)改革、出臺(tái)精準(zhǔn)政策、實(shí)施多項(xiàng)為企服務(wù)舉措，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境綜合優(yōu)勢(shì)。

??近日，在金山區(qū)規(guī)劃和自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記“首席登記官”的指導(dǎo)下，上海一郎合金材料有限公司在簽訂交地確認(rèn)書(shū)的當(dāng)日，便順利取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

??金山區(qū)規(guī)劃資源局行政審批科科長(zhǎng)許越琦表示，不動(dòng)產(chǎn)登記“首席登記官”工作機(jī)制持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，做到全程參與、全程對(duì)接、全程協(xié)調(diào)，能夠大幅節(jié)省企業(yè)辦事的時(shí)間成本和財(cái)務(wù)成本。

??不僅如此，金山區(qū)規(guī)劃資源局還積極探索拿地即開(kāi)工、交地即交證、竣工即交證、交地交證抵押聯(lián)辦等特色工作模式，全鏈條做好項(xiàng)目審批服務(wù)、政策支撐和要素保障，推動(dòng)更多重大項(xiàng)目加速落地，為項(xiàng)目開(kāi)工爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。

??從交地到拿證原來(lái)需要42個(gè)工作日，瑞金醫(yī)院金山院區(qū)項(xiàng)目?jī)H用11天；上海麻沼化妝品公司在取得交地確認(rèn)書(shū)的當(dāng)日，同步取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證和不動(dòng)產(chǎn)抵押登記證明，辦理時(shí)間由3個(gè)月壓縮至1天。

??一項(xiàng)項(xiàng)惠企措施正轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展信心，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

??去年12月，金山區(qū)發(fā)布了《金山區(qū)關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，其中包含促進(jìn)工業(yè)企業(yè)升級(jí)擴(kuò)容，支持企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化改造、推動(dòng)盤活存量工業(yè)用地和廠房資源等。相關(guān)政策的出臺(tái)，不僅有助于金山區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，也有利于穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

??今年年初，《金山區(qū)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)改革持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》正式出爐，通過(guò)對(duì)標(biāo)改革再提升、服務(wù)企業(yè)再提效、法治保障再優(yōu)化、基礎(chǔ)保障再完善4項(xiàng)提升行動(dòng)140條具體舉措，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境全面提升。

??一系列政策的逐步落地，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力，也吸引著更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資落戶。金山區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃科科長(zhǎng)徐鋒雷認(rèn)為，要繼續(xù)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型等方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供給，逐漸形成完善的產(chǎn)業(yè)政策體系。

??“未來(lái)，金山區(qū)將搶抓轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)不斷創(chuàng)新，加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快美麗金山、美麗海灣建設(shè)，凸顯金山‘低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活’的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，讓更多經(jīng)營(yíng)主體近悅遠(yuǎn)來(lái)，讓群眾獲得感成色更足?！眲⒔”硎?。（記者 李治國(guó)）