張軍擴(kuò)：鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好基礎(chǔ)要長(zhǎng)短結(jié)合標(biāo)本兼治

　　中證網(wǎng)訊（記者 陳露）9月6日，十四屆全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴(kuò)在“錨定五篇大文章 培育新質(zhì)啟未來(lái)”2024保險(xiǎn)與信托發(fā)展論壇上表示，今年以來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。但內(nèi)需不足問(wèn)題依然比較突出，社會(huì)預(yù)期信心有待進(jìn)一步增強(qiáng)和提升。

　　張軍擴(kuò)認(rèn)為，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好基礎(chǔ)要長(zhǎng)短結(jié)合標(biāo)本兼治，特別要加大中長(zhǎng)期深層問(wèn)題治理力度。

　　張軍擴(kuò)表示，進(jìn)一步增強(qiáng)政策環(huán)境的穩(wěn)定性和可預(yù)期性。一方面，政策的調(diào)整，需要在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，做好新舊政策的銜接，處理好存量與增量的關(guān)系，政策的醞釀、頒布與實(shí)施要有一定的提前量，從而給相關(guān)企業(yè)的調(diào)整留下一個(gè)必要的合理的過(guò)渡期。另一方面，要盡可能明確各項(xiàng)政策調(diào)整的規(guī)則、程序、細(xì)則，增強(qiáng)政策調(diào)整的可預(yù)期性。

　　此外，張軍擴(kuò)建議，需要盡快明確政策一致性評(píng)估的相關(guān)細(xì)則，包括需要納入評(píng)估的時(shí)機(jī)、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、涉及范圍、內(nèi)容、責(zé)任等，使其更具可操作性，讓相關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人心中有數(shù)，增強(qiáng)政策的可預(yù)期性。

　　“要把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的各項(xiàng)政策要求落到實(shí)處?！睆堒姅U(kuò)認(rèn)為，一方面，要把文件提出的各項(xiàng)要求真正落實(shí)，讓企業(yè)真正見(jiàn)到實(shí)效。特別是要抓緊出臺(tái)細(xì)化、具體化的政策措施，使其具有可操作性、可檢驗(yàn)性。另一方面，要著力解決與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的一些深層次問(wèn)題，特別是要深入研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)主義初級(jí)階段、中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)系，進(jìn)一步明確在國(guó)家現(xiàn)代化和民族偉大復(fù)興大業(yè)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，進(jìn)一步明確和夯實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的思想理論基礎(chǔ)，加快建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，為保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的理論和法治保障。

　　在張軍擴(kuò)看來(lái)，還要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，著力保障市場(chǎng)的決定性作用。下一步深化改革，要按照“放得活”“管得住”的要求，進(jìn)一步明確政府作用的邊界。其中的關(guān)鍵就是要按照“全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度”的要求，把“對(duì)政府來(lái)講，法無(wú)授權(quán)不可為，而對(duì)市場(chǎng)主體來(lái)講，法無(wú)禁止即可為”的原則真正落實(shí)到位，且以法律充分保障。

　　同時(shí)，以更加主動(dòng)的姿態(tài)努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不斷優(yōu)化我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境。張軍擴(kuò)表示，面對(duì)日趨復(fù)雜的外部環(huán)境，我們必須保持戰(zhàn)略定力，以更加主動(dòng)的姿態(tài)，切實(shí)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)開(kāi)放舉措，更加主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開(kāi)放，更加注重處理好釋放內(nèi)部需求潛力與擴(kuò)大開(kāi)放、自主創(chuàng)新與開(kāi)放創(chuàng)新的關(guān)系，在內(nèi)外互動(dòng)、合作共贏中形成良性循環(huán)的新發(fā)展格局。