營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 市場(chǎng)主體茁壯成長(zhǎng)

　　良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展之基、活力之源。新中國(guó)成立75年來(lái)，簡(jiǎn)政放權(quán)不斷推進(jìn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入大幅放寬……一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措不斷推出，向著打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

　　在全球營(yíng)商環(huán)境排名中，我國(guó)的位次逐步提升。營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化讓無(wú)數(shù)市場(chǎng)主體茁壯生長(zhǎng)、活力迸發(fā)。

　　多項(xiàng)改革協(xié)同推進(jìn)

　　江蘇乾鵬科技有限公司是一家口腔醫(yī)療領(lǐng)域的高科技企業(yè)?！敖衲暌詠?lái)，我們?cè)诟嗟貐^(qū)開(kāi)拓新市場(chǎng)。截至目前，公司在浙江、安徽的銷售額增長(zhǎng)約50%，在廣東、四川、貴州也有約30%的增長(zhǎng)。”這家公司的董事長(zhǎng)丁偉明介紹。

　　這是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)積極推進(jìn)的一個(gè)縮影。稅收數(shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月，全國(guó)31個(gè)省份中，有12個(gè)省份的省際貿(mào)易銷售額增速超過(guò)全國(guó)平均水平。

　　這些積極成效離不開(kāi)各方協(xié)同作為，以更有力、更精準(zhǔn)的系列舉措打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)曹杰鋒介紹，稅務(wù)部門強(qiáng)化對(duì)遷出、遷入企業(yè)的稅收政策輔導(dǎo)，持續(xù)加大跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)力度，以優(yōu)質(zhì)的稅收營(yíng)商環(huán)境更好地推動(dòng)各類生產(chǎn)要素和涉稅經(jīng)營(yíng)主體暢通流動(dòng)。

　　除稅收職能作用有效發(fā)揮外，各地各部門還圍繞健全要素保障體系持續(xù)發(fā)力。自然資源部總規(guī)劃師吳海洋介紹，近年來(lái)，自然資源部簡(jiǎn)化許可事項(xiàng)，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善。加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“交地即交證”“竣工即交證”。

　　公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的題中應(yīng)有之義。8月1日起正式實(shí)施的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》明確，起草單位起草的政策措施，不得含有限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、限制商品和要素自由流動(dòng)等內(nèi)容。

　　“隨著《條例》的全面落實(shí)和深入實(shí)施，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)制度基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)，惠及各類經(jīng)營(yíng)主體的政策措施將更加公平，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平將得到進(jìn)一步提升。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷總監(jiān)許新建說(shuō)。

　　制度體系不斷完善

　　良法善治就是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境制度體系不斷完善，各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的保障措施逐步完善落實(shí)。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)劉青介紹，營(yíng)商環(huán)境配套法規(guī)體系已初見(jiàn)雛形。在《條例》的指導(dǎo)下，各地區(qū)因地制宜，推出具有地區(qū)特色的地方性法規(guī)規(guī)章、管理辦法和部門條例，初步形成營(yíng)商環(huán)境立法執(zhí)法多位一體的“雁陣格局”。

　　與此同時(shí)，反壟斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域立法、執(zhí)法也取得積極成效。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年以來(lái)，查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位案件60件，罰沒(méi)金額超過(guò)25億元，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序穩(wěn)步向好。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨介紹，已全面實(shí)施新修訂的專利法及專利法實(shí)施細(xì)則，商標(biāo)法修改列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。著眼于破解掣肘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)已提上日程。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家群體對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定預(yù)期和信心。

　　著眼于推進(jìn)一流法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，司法部立法二局負(fù)責(zé)人姜杉表示，司法部正會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的修改，為各類經(jīng)營(yíng)者公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好制度環(huán)境；研究修訂對(duì)外貿(mào)易法、海關(guān)法等法律法規(guī)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大自主開(kāi)放，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢(shì)，推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，營(yíng)造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境。

　　外商投資環(huán)境優(yōu)化

　　百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)。我國(guó)為各國(guó)企業(yè)提供了廣闊市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇。

　　商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，1至8月，我國(guó)新設(shè)外資企業(yè)近3.7萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)11.5%，實(shí)際使用外資超5800億元。無(wú)論是與世界其他國(guó)家橫向比較，還是與近十年來(lái)我國(guó)引資規(guī)?？v向比較，都處于高位水平。

　　外資企業(yè)加速布局，得益于我國(guó)投資環(huán)境的不斷優(yōu)化。我國(guó)多次修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在制造業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域推出一系列重大開(kāi)放措施，為外資企業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。

　　近日發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》就是最新例證。2024年版全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單將限制措施由31條減至29條，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”。

　　營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)興。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員季劍軍表示，通過(guò)進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入，能夠更好地營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，鞏固外資企業(yè)在華發(fā)展信心。

　　營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。我國(guó)將持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供公平公正的市場(chǎng)秩序，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展。