浙江自貿(mào)試驗區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案出爐
據(jù)商務(wù)部25日消息，近日，商務(wù)部、浙江省人民政府印發(fā)《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案》?！斗桨浮访鞔_，大宗商品資源配置樞紐建設(shè)以浙江自貿(mào)試驗區(qū)舟山離島片區(qū)、舟山島北部片區(qū)、舟山島南部片區(qū)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌寧波片區(qū)，加強區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動。力爭到2030年，圍繞大宗商品全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批大宗商品特色功能島，儲運規(guī)模穩(wěn)步擴大，精深加工鏈條不斷延伸，貿(mào)易交易生態(tài)趨于完善，海事服務(wù)國際市場競爭力日益增強，糧食、能源資源等大宗商品資源配置能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障能力顯著提升，初步建成功能完備的大宗商品儲運、加工、海事服務(wù)基地和貿(mào)易、交易中心，打造具有區(qū)域競爭力和國際影響力的大宗商品資源配置樞紐。
《方案》針對油氣、礦石、糧食等重點品種，圍繞大宗商品儲運、加工、貿(mào)易、交易和海事服務(wù)等5個方面，統(tǒng)籌考慮金融、人員、數(shù)據(jù)等配套政策，提出了15條重點任務(wù)，以制度創(chuàng)新為核心，著力破除關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)體制機制難點，持續(xù)推動大宗商品投資貿(mào)易自由化便利化，全面增強大宗商品資源配置能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
《方案》明確，完善大宗商品儲運基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌舟山海域海島資源，保障重大項目建設(shè)需求，加快大宗商品儲運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進分層設(shè)立土地使用權(quán)，在不改變地表原有地類和使用現(xiàn)狀的前提下，探索設(shè)立地下空間建設(shè)用地使用權(quán)。加快構(gòu)建區(qū)內(nèi)原油、天然氣、成品油管網(wǎng)體系，加快建設(shè)魚山至寧波化工品管道。研究滬舟甬通道等交通配套設(shè)施前期工作。鼓勵政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)根據(jù)職能定位和業(yè)務(wù)范圍加大信貸投放力度，商業(yè)性金融機構(gòu)增加信貸資源配置，支持大宗商品儲運和相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)通過股權(quán)投資、債券、私募基金、保險資管產(chǎn)品等多種方式，依法合規(guī)為大宗商品儲運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供長期穩(wěn)定的資金支持。支持符合條件的大宗商品儲運重點項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。
《方案》要求，提升貿(mào)易金融服務(wù)水平。推廣本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系，優(yōu)化單位本外幣銀行結(jié)算賬戶服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)基于電子貿(mào)易單據(jù)系統(tǒng)進行新型離岸貿(mào)易真實性核驗。鼓勵外資銀行設(shè)立分支機構(gòu)，支持有條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)組建大宗商品專業(yè)性服務(wù)團隊。支持符合條件的大宗商品領(lǐng)域重點企業(yè)在境內(nèi)首發(fā)上市，支持相關(guān)企業(yè)依法合規(guī)赴境外上市、融資。為境內(nèi)出租人開展跨境融資租賃業(yè)務(wù)向承租人收取保證金提供支持和便利。
《方案》提出，促進和便利大宗商品數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。浙江自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體因大宗商品業(yè)務(wù)需要，可按照國家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理規(guī)定，向境外提供數(shù)據(jù)。支持浙江自貿(mào)試驗區(qū)在國家數(shù)據(jù)分類分級保護制度框架下，自行制定區(qū)內(nèi)需要納入數(shù)據(jù)出境安全評估范圍的大宗商品數(shù)據(jù)清單，履行批準(zhǔn)、備案程序后，清單外數(shù)據(jù)可按規(guī)定出境。
商務(wù)部表示，將與浙江省人民政府和有關(guān)部門一道，為大宗商品資源配置樞紐建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，將試點任務(wù)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用場景，將創(chuàng)新舉措轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)再上新臺階。
