放寬數(shù)字領(lǐng)域市場準(zhǔn)入 鼓勵外商擴(kuò)大投資

　　原標(biāo)題：中辦國辦印發(fā)關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見

　　放寬數(shù)字領(lǐng)域市場準(zhǔn)入 鼓勵外商擴(kuò)大投資

　　據(jù)新華社11月28日消息，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見提出，推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易制度型開放，包括放寬數(shù)字領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，鼓勵外商擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域投資等。

　　意見要求，加強(qiáng)多渠道支持保障。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)研發(fā)支持，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化及與其他行業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金作用，帶動社會資本投資數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域。

　　推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)一體化

　　意見提出，到2029年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)中有增，占我國服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到45%以上；數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施布局進(jìn)一步完善，適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的體制機(jī)制基本建立，數(shù)字領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平大幅提高，與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接全面加強(qiáng)。到2035年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占我國服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的數(shù)字貿(mào)易治理體系全面建立，制度型開放水平全面提高。

　　在支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域和經(jīng)營主體發(fā)展方面，意見提出，大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)貿(mào)易。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，加快發(fā)展通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域?qū)ν赓Q(mào)易。

　　同時，推動數(shù)字訂購貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵電商平臺、經(jīng)營者、配套服務(wù)商等各類主體做大做強(qiáng)，加快打造品牌。推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)一體化。培育壯大數(shù)字貿(mào)易經(jīng)營主體。培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和影響力的數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。

　　促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動

　　在推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易制度型開放方面，意見明確，放寬數(shù)字領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，鼓勵外商擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域投資。深入破除市場準(zhǔn)入壁壘，提高數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域外商投資企業(yè)在境內(nèi)投資運(yùn)營便利化水平。

　　同時，促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動。健全數(shù)據(jù)出境安全管理制度，完善相關(guān)機(jī)制程序，規(guī)范有序開展數(shù)據(jù)出境安全評估。在保障重要數(shù)據(jù)和個人信息安全的前提下，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境有序流動。

　　此外，打造數(shù)字貿(mào)易高水平開放平臺。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字服務(wù)出口平臺載體，打造數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū)。主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，鼓勵數(shù)字領(lǐng)域各類改革和開放措施在有條件的數(shù)字服務(wù)出口平臺載體、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港開展先行先試和壓力測試。

　　在完善數(shù)字貿(mào)易治理體系方面，意見提出，加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域安全治理，優(yōu)化調(diào)整禁止、限制進(jìn)出口技術(shù)目錄。加快數(shù)字貿(mào)易認(rèn)證體系建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字信任前沿技術(shù)的開發(fā)創(chuàng)新與應(yīng)用推廣，培育數(shù)字信任生態(tài)。