上海：提升國際金融中心服務能級

　　上海市第十六屆人大三次會議1月15日上午在上海世博中心開幕。上海市市長龔正作政府工作報告。根據(jù)政府工作報告，預計2024年上海市生產(chǎn)總值增長5%左右，城市經(jīng)濟規(guī)模進入了5萬億元以上的新階段。2025年上海經(jīng)濟增長目標為5%左右。

　　龔正表示，做好今年工作，要聚焦建設“五個中心”重要使命，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，防范化解重點領域風險和外部沖擊，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，擴大內(nèi)需，穩(wěn)定預期，激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。2025年，上海還將提升國際金融中心服務能級；高質(zhì)量推進全球金融科技中心建設，開展數(shù)字人民幣試點應用行動。

　　創(chuàng)新策源能力實現(xiàn)新突破

　　根據(jù)政府工作報告，2024年上海居民人均可支配收入達到8.8萬元、增長4.1%左右。2024年，上海居民消費價格與上年基本持平，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為4.2%左右。

　　上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.8萬億元。全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于上海市生產(chǎn)總值的比例達到4.4%左右，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量提高到57.9件。

　　一批重大科技專項在滬實施，上海創(chuàng)新策源能力實現(xiàn)新突破。根據(jù)政府工作報告，上海實施新一輪科技成果轉(zhuǎn)化行動方案，技術合同成交額達到5200.7億元、增長7.2%，高新技術企業(yè)達到2.5萬家。

　　健全保持制造業(yè)合理比重投入機制

　　根據(jù)政府工作報告，綜合各方面因素，建議2025年上海市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：上海市生產(chǎn)總值增長5%左右，地方一般公共預算收入增長2%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于上海市生產(chǎn)總值的比例達到4.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長保持同步，居民消費價格漲幅2%左右。

　　產(chǎn)業(yè)方面，龔正表示，要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施三大先導產(chǎn)業(yè)新一輪“上海方案”，優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)空間布局，全鏈條加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設，培育壯大低空經(jīng)濟、大飛機、新能源汽車、智能終端、海洋裝備、空間信息、機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，健全保持制造業(yè)合理比重投入機制。

　　“要聚力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持以科技創(chuàng)新為引領，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，加快塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。要增強科技創(chuàng)新能力。圍繞細胞基因治療、腦機接口、6G、量子計算、聚變能源等戰(zhàn)略前沿領域，強化前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、帶動性研究布局。”龔正說。

　　全方位大力度推進首創(chuàng)性改革

　　展望2025年，政府工作報告提出，上海要強化“五個中心”建設的整體效應、平臺效應、放大效應和輻射效應，全方位大力度推進首創(chuàng)性改革、引領性開放，加快形成具有國際競爭力的政策和制度體系。具體來看，一是要增強國際經(jīng)濟中心核心功能；二是要提升國際金融中心服務能級；三是要推動國際貿(mào)易中心提質(zhì)升級；四是要提升國際航運中心資源配置能力；五是要強化國際科技創(chuàng)新中心策源功能。

　　具體到金融領域，過去一年，上海國際金融中心建設再提速。根據(jù)政府工作報告，2024年，配合中央金融管理部門發(fā)布“科創(chuàng)板八條”，實施“浦江之光”行動升級版，上海國際再保險登記交易中心成立，股交中心專精特新專板開板運營。吸引各類金融機構(gòu)在滬展業(yè)興業(yè)，持牌金融機構(gòu)增加到1782家，國際貨幣基金組織上海區(qū)域中心落地。綠色金融服務平臺上線運行，普惠小微貸款余額達到1.3萬億元、增長15%。

　　2025年上海將提升國際金融中心服務能級。完善防風險、強監(jiān)管、促發(fā)展制度機制，健全多層次金融服務體系，豐富科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融產(chǎn)品服務供給。高質(zhì)量推進全球金融科技中心建設，開展數(shù)字人民幣試點應用行動。進一步提升跨境金融服務便利化，優(yōu)化人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務。