央行副行長宣昌能表示:不斷夯實存款保險基礎(chǔ)保障功能
中國人民銀行副行長宣昌能日前撰文表示,十年來,存款保險制度穩(wěn)健運行,在保護廣大存款人合法權(quán)益、防范化解金融風險、維護金融穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用,走出了一條具有中國特色的存款保險發(fā)展之路。展望未來,人民銀行要保持定力、銳意進取、久久為功,在實踐中不斷完善存款保險制度功能,從夯實法律基礎(chǔ)、強化保障功能、提升風險防范化解能力、健全風險處置機制等方面,著力推動存款保險事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是推動完善存款保險法律體系。積極研究推進存款保險法立法工作,借助金融法、金融穩(wěn)定法、中國人民銀行法、商業(yè)銀行法等立法修法契機,在法律中強化存款保險各項核心職能,明確我國存款保險定位于金融安全網(wǎng)三支柱之一,夯實存款保險履職的法律基礎(chǔ)。
二是不斷夯實存款保險基礎(chǔ)保障功能。堅守“存保為民”理念,緊扣擠兌風險防控的目標導向,深入群眾,貼近基層,聚焦認知薄弱人群和金融生態(tài)不佳的重點地區(qū),持之以恒做好存款保險宣傳,進一步強化公眾存款有保障的心理預期,提升公眾對存款保險的認知度。貫徹落實中央金融工作會議要求,加快推進基金積累,拓寬基金資金來源,進一步健全存?;饝?yīng)急補充機制,有力保障中小銀行改革化險和風險處置需要。
三是強化金融風險監(jiān)測預警,不斷提升早期糾正的約束力。貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議精神,健全風險監(jiān)測、預警、核查、警示和早期糾正機制,進一步推動風險“早識別、早預警、早暴露、早處置”。
四是推動建立市場化、法治化、專業(yè)化、常態(tài)化的風險處置機制。發(fā)揮好存款保險市場化處置機制作用,平穩(wěn)有序推進重點區(qū)域和重點機構(gòu)風險處置。健全權(quán)責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制,構(gòu)建科學合理的成本分擔機制,風險處置工作遵循成本最小化原則,建立常態(tài)化的清產(chǎn)核資和盡調(diào)估值機制,積極推動以“接管+收購承接+破產(chǎn)清算”為主的處置模式。在有效保護存款人合法權(quán)益、有序處置金融風險、維護金融穩(wěn)定的同時,嚴肅市場紀律,防范道德風險。