中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉尚希表示：增量政策因時(shí)而進(jìn) 民營(yíng)企業(yè)大有可為

　　5月20日起施行的《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》將為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來哪些機(jī)遇？面對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的不確定性，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇？基于形勢(shì)變化，增量政策發(fā)力點(diǎn)在哪？近日，中國(guó)證券報(bào)記者帶著上述問題專訪了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉尚希。

　　劉尚希表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)內(nèi)需、增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有重要作用，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、產(chǎn)業(yè)支持政策和金融支持舉措等為民營(yíng)企業(yè)提供了保障和激勵(lì)。隨著中國(guó)全面深化改革，各方面不斷發(fā)力，中國(guó)發(fā)展越來越具有確定性，將會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來動(dòng)力。

　　法治化是最好的營(yíng)商環(huán)境

　　十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議4月30日表決通過了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，自5月20日起施行。劉尚希認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法從多角度促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，其中最重要的是保障民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，“做好保護(hù)，民營(yíng)企業(yè)才會(huì)放心大膽投資，不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。

　　“最好的營(yíng)商環(huán)境就是法治化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺(tái)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資、創(chuàng)業(yè)，給民營(yíng)企業(yè)吃下法律‘定心丸’。”劉尚希分析，在一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境下，給予自由選擇的空間，企業(yè)將會(huì)自己做出選擇。因此，保持宏觀政策、激勵(lì)性政策的穩(wěn)定性、可預(yù)期性就極為重要。

　　談到政府和民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系，劉尚希認(rèn)為，政府應(yīng)以身作則，貫徹落實(shí)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，改善民營(yíng)企業(yè)的預(yù)期。此外，需出臺(tái)監(jiān)督條例等配套文件，發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法落地見效。

　　支持民企“走出去”

　　劉尚希認(rèn)為，近期中美貿(mào)易問題出現(xiàn)的變化，實(shí)際上是全球力量對(duì)比發(fā)生變化而出現(xiàn)的階段性產(chǎn)物。

　　“中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，壓力很大，機(jī)遇也很大?！眲⑸邢ＵJ(rèn)為，在這個(gè)時(shí)候，中國(guó)可以“借力打力”，構(gòu)建內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，“基于當(dāng)前環(huán)境，把外部壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨韯?dòng)力”。

　　具體而言，他認(rèn)為，基于美國(guó)關(guān)稅政策帶來的不確定性，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的布局會(huì)發(fā)生重大變化。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈應(yīng)在全球布局，提升作為“鏈主”的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外投資，“有錢大家掙，有飯大家吃”，與其他國(guó)家一起共同發(fā)展，中國(guó)的吸引力就會(huì)變得更大。

　　“在拓展海外市場(chǎng)方面，民營(yíng)企業(yè)大有可為，尤其是數(shù)字化電商平臺(tái)，拓展海外市場(chǎng)的步伐很快?！眲⑸邢＝ㄗh，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈相關(guān)政策不僅要支持民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)做大做強(qiáng)，也要支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”，在世界各地做大做強(qiáng)，提升技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理和品牌等方面的影響力和引領(lǐng)力。

　　此外，劉尚希認(rèn)為，由于美國(guó)關(guān)稅政策不確定性上升，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)美元的信任度隨之下降，美國(guó)的金融市場(chǎng)不斷波動(dòng)，中國(guó)應(yīng)借機(jī)加力建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，加快人民幣國(guó)際化步伐。“中國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不斷增強(qiáng)，人民幣資產(chǎn)日益受到投資者青睞。金融市場(chǎng)可更大程度開放，提供更多的人民幣資產(chǎn)，吸引全球投資錨定中國(guó)，將中國(guó)大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)變成現(xiàn)實(shí)吸引力和國(guó)際定價(jià)影響力?！彼f。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)越來越好

　　2025年，“兩新”政策加力擴(kuò)圍實(shí)施，商品消費(fèi)發(fā)展動(dòng)能足。為擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)供給、提振服務(wù)消費(fèi)需求，近期，中國(guó)人民銀行設(shè)立額度5000億元的服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)住宿餐飲、文體娛樂、教育等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持。

　　劉尚希認(rèn)為，增量政策是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而制定出臺(tái)的，比如“兩新”政策，針對(duì)企業(yè)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，可促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的一個(gè)明顯趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)比重偏低，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重點(diǎn)之一是促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)。服務(wù)消費(fèi)潛力最大的一部分，就是老齡社會(huì)所帶來的養(yǎng)老服務(wù)需求，而且這方面的需求往往是剛性的，如何促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的供給就變得至關(guān)重要。

　　劉尚希認(rèn)為，服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款對(duì)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給有積極作用，根據(jù)市場(chǎng)主體的定向需求，通過貸款發(fā)放，將“真金白銀”滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì)血脈中。此外，推動(dòng)養(yǎng)老體制機(jī)制改革、養(yǎng)老政策創(chuàng)新，以及養(yǎng)老科技的發(fā)展也很重要。

　　對(duì)于國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)未來的發(fā)展趨勢(shì)，劉尚希認(rèn)為，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)不確定性顯著上升，在這種情況下，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，堅(jiān)定不移辦好自己的事，多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)，將為全球經(jīng)濟(jì)注入更多確定性；作為全球最大的制造中心，中國(guó)有能力降低全球的不確定性；宏觀政策層面，中國(guó)全面深化改革，各方面不斷發(fā)力，中國(guó)發(fā)展越來越具有確定性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)越來越好，自然而然地也會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來動(dòng)力，擴(kuò)大中國(guó)在穩(wěn)定全球預(yù)期方面的作用。