央行行長潘功勝：在滬“先行先試”結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新

　　中國人民銀行行長潘功勝6月18日在2025陸家嘴論壇上宣布，將在上海實施八項政策舉措。此外，關(guān)于貨幣政策，潘功勝表示，一年來，人民銀行堅持支持性的貨幣政策立場，出臺多項貨幣政策措施，有效支持經(jīng)濟持續(xù)回升向好和金融市場的穩(wěn)定。貨幣政策框架的轉(zhuǎn)型是一個漸進、持續(xù)的過程，未來將不斷做好評估和完善。

　　設(shè)立銀行間市場交易報告庫

　　關(guān)于將在上海實施八項政策舉措，潘功勝介紹，一是設(shè)立銀行間市場交易報告庫。高頻匯集并系統(tǒng)分析銀行間債券、貨幣、衍生品、黃金、票據(jù)等各金融子市場交易數(shù)據(jù)，服務金融機構(gòu)、宏觀調(diào)控和金融市場監(jiān)管。

　　二是設(shè)立數(shù)字人民幣國際運營中心。推進數(shù)字人民幣的國際化運營與金融市場業(yè)務發(fā)展，服務數(shù)字金融創(chuàng)新。

　　三是設(shè)立個人征信機構(gòu)。為金融機構(gòu)提供多元化、差異化的個人征信產(chǎn)品，進一步健全社會征信體系。

　　四是在上海臨港新片區(qū)開展離岸貿(mào)易金融服務綜合改革試點。創(chuàng)新業(yè)務規(guī)則，支持上海發(fā)展離岸貿(mào)易。

　　五是發(fā)展自貿(mào)離岸債。遵循“兩頭在外”的原則和國際通行的規(guī)則標準，拓寬“走出去”企業(yè)及“一帶一路”共建國家和地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的融資渠道。

　　六是優(yōu)化升級自由貿(mào)易賬戶功能。實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與境外資金高效融通，提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平。

　　七是在上?！跋刃邢仍嚒苯Y(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新。包括開展航貿(mào)區(qū)塊鏈信用證再融資業(yè)務、“跨境貿(mào)易再融資”業(yè)務、碳減排支持工具擴容等試點。積極推動上海首批運用科技創(chuàng)新債券風險分擔工具，支持私募股權(quán)機構(gòu)發(fā)行科創(chuàng)債券。

　　八是會同證監(jiān)會研究推進人民幣外匯期貨交易。推動完善外匯市場產(chǎn)品序列，便利金融機構(gòu)和外貿(mào)企業(yè)更好管理匯率風險。

　　完善全球金融治理

　　聚焦“全球金融治理”主題，潘功勝圍繞國際貨幣體系、跨境支付體系、全球金融穩(wěn)定體系、國際金融組織治理等方面分享了他的看法。

　　在國際貨幣體系方面，潘功勝表示，未來，國際貨幣體系可能繼續(xù)朝著少數(shù)幾個主權(quán)貨幣并存、相互競爭、相互制衡的格局演進。無論是單一主權(quán)貨幣還是少數(shù)幾個主權(quán)貨幣作為國際主導貨幣，主權(quán)貨幣國都需要承擔相應責任，強化國內(nèi)財政紀律和金融監(jiān)管，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革。

　　在跨境支付體系方面，潘功勝表示，全球希望改善跨境支付體系的呼聲不斷高漲，新興支付基礎(chǔ)設(shè)施和結(jié)算方式不斷涌現(xiàn)，推動全球跨境支付體系朝著更加高效、安全、包容、多元的方向發(fā)展。這一趨勢未來會持續(xù)增強。

　　關(guān)于國際金融組織治理，潘功勝表示，當前，全球經(jīng)濟面臨高度不確定性。在完善治理結(jié)構(gòu)的同時，主要國際金融組織應進一步強化經(jīng)濟監(jiān)督職能，客觀評估全球和各國面臨的風險，積極引導各國堅定支持經(jīng)濟全球化和多邊貿(mào)易體系。加強對各國的政策引導，強化宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，維護國際金融體系穩(wěn)定。

　　“完善全球金融治理，需要各方加強對話與合作。我們將堅持走改革開放之路、多邊主義之路，積極發(fā)揮建設(shè)性作用，為構(gòu)建更加公平、公正、包容、有韌性的全球金融治理體系貢獻力量。”潘功勝說。