作為支撐當(dāng)今經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活的基石，信息產(chǎn)業(yè)已成為世界各國(guó)競(jìng)相投資以及重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)部門(mén)。身為科技強(qiáng)國(guó)，以色列很早就意識(shí)到信息產(chǎn)業(yè)對(duì)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義，并采取多維創(chuàng)新加以支持，對(duì)推動(dòng)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的借鑒意義。
數(shù)據(jù)顯示，得益于眾籌平臺(tái)和私人投資者拉動(dòng)投資，以色列高科技產(chǎn)業(yè)在2016年第三季度共籌得11.9億美元資金，為十年來(lái)季度融資記錄第二。2016年初以來(lái)，以色列高科技企業(yè)共完成510筆交易，融資總額高達(dá)40億美元，較2015年前3季度的491筆交易、31.5億美元的融資總額增長(zhǎng)了27%，且僅比2015年的43億美元融資總額少了7%。2016年初以來(lái)平均每筆交易額高達(dá)780萬(wàn)美元，較2015前三季度的640萬(wàn)美元有顯著增加。2016年第三季度，各公司平均每輪融資數(shù)額達(dá)840萬(wàn)美元。
據(jù)悉，以色列政府在13個(gè)政府部門(mén)設(shè)立了首席科學(xué)家辦公室（OCS），經(jīng)濟(jì)部的首席科學(xué)家辦公室是總部。OCS的五大工作內(nèi)容分別為：研發(fā)基金、磁石計(jì)劃、趨勢(shì)項(xiàng)目、孵化器計(jì)劃、國(guó)際交流合作。根據(jù)以色列的《1984產(chǎn)業(yè)研發(fā)促進(jìn)法》，OCS將輔助以色列科技發(fā)展作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的重要手段，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，利用以色列既有的科學(xué)潛能，增強(qiáng)知識(shí)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，刺激高附加值產(chǎn)業(yè)研發(fā)，并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際之間的各項(xiàng)研發(fā)合作。為了增強(qiáng)政府推動(dòng)創(chuàng)新的能力，完善OCS治理結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)以色列產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，保持以色列在全球技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)先地位，從2016年1月起，OCS轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家科技創(chuàng)新局（NATI）。
以色列還十分重視大學(xué)教育和創(chuàng)新，如特拉維夫大學(xué)讓學(xué)生在入學(xué)早期就開(kāi)始接觸創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，并建立了一套創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，包括對(duì)教師和學(xué)生的創(chuàng)新成果進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證，并通過(guò)建立項(xiàng)目孵化器和加速器等基礎(chǔ)設(shè)施，幫助創(chuàng)新者建立初創(chuàng)公司。以色列的一些軍工、航空、電信、化工、醫(yī)藥企業(yè)都設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，在創(chuàng)新方面有相當(dāng)?shù)膶?shí)力。以色列先后在7所公立大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。
與此同時(shí)，為了扶持缺乏資金支持、企業(yè)管理和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的創(chuàng)新企業(yè)，以色列政府聯(lián)合境外投資機(jī)構(gòu)投資2.63億美元設(shè)立了YOZMA風(fēng)投基金。該計(jì)劃為國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入以色列開(kāi)展投資提供稅收激勵(lì)，同時(shí)承諾政府按照1:1的比例參與投資。成立至今，YOZMA基金管理金額已超過(guò)40億美元，直接投資了50余家科技公司。同時(shí)，OCS的“趨勢(shì)項(xiàng)目”用于扶持萌芽期的個(gè)人創(chuàng)業(yè)種子基金。該基金對(duì)有潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)放資金，并協(xié)助個(gè)人發(fā)明者或新生的創(chuàng)業(yè)公司進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)和商業(yè)潛力的評(píng)估、申請(qǐng)專(zhuān)利、起草商業(yè)計(jì)劃、發(fā)展初期業(yè)務(wù)等。此外，OCS的“孵化器計(jì)劃”旨在將初創(chuàng)階段高風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)構(gòu)想轉(zhuǎn)化為能夠自主融資運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)公司。政府每年的預(yù)算為5000萬(wàn)美元，每個(gè)項(xiàng)目平均預(yù)算50萬(wàn)美元，支持期限為2年，并能收到OCS的撥款補(bǔ)助。
值得關(guān)注的是，以色列政府大力幫助本土高科技公司進(jìn)行跨國(guó)研發(fā)并成立合資企業(yè)。以色列成立了產(chǎn)業(yè)研發(fā)促進(jìn)中心（MATIMOP），旨在利用OCS開(kāi)展國(guó)際研發(fā)合作、為企業(yè)在國(guó)外尋找合作伙伴、為外國(guó)公司進(jìn)入以色列尋找本地合作伙伴、宣傳以色列科技、開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略伙伴等。自2007年起，我國(guó)部分省市已經(jīng)同MATIMOP開(kāi)展了產(chǎn)品落地研發(fā)資助項(xiàng)目。同時(shí)，以色列積極拓展對(duì)外研發(fā)創(chuàng)新合作渠道，與其他國(guó)家建立了一系列雙邊研發(fā)基金，比如以色列-美國(guó)BIRD基金、以色列-加拿大CIIRDF基金、以色列-英國(guó)BRITECH基金、以色列-新加坡SIIRD基金等。2013年，以色列科研支出中來(lái)自國(guó)外的資金占總支出的45.6%，是以色列科研支出第一大資金來(lái)源。（作者單位：工業(yè)和信息化部賽迪研究院）
