北京時(shí)間2月13日彭博消息,美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普周一提出了總額4.4萬(wàn)億美元的2019財(cái)年聯(lián)邦預(yù)算,將大幅削減國(guó)內(nèi)支出項(xiàng)目,同時(shí)增加軍事和移民執(zhí)法的支出。不過(guò)國(guó)會(huì)料幾乎肯定不會(huì)采納這個(gè)計(jì)劃。
特朗普再次要求議員們大幅度削減他長(zhǎng)期以來(lái)一直視為浪費(fèi)的環(huán)境、研究和外交項(xiàng)目的支出:國(guó)務(wù)院裁減支出27%;環(huán)保局減少支出34%;削減聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)(Medicare)等社會(huì)保障項(xiàng)目的支出。省下的資金將部分用于在墨西哥邊界修建隔離墻和增加國(guó)防開(kāi)支。
五角大樓預(yù)算將增加800億美元,增長(zhǎng)13%。福利項(xiàng)目將在十年時(shí)間里被削減1.7萬(wàn)億美元,其中包括Medicare的2370億美元。
預(yù)算顯示,2019財(cái)年的赤字將比去年預(yù)測(cè)增加近一倍,達(dá)到9840億美元。未來(lái)十年,赤字將達(dá)到7.1萬(wàn)億美元,國(guó)家債務(wù)將增至近30萬(wàn)億美元,預(yù)算不會(huì)平衡。這假設(shè)國(guó)會(huì)采納了所有特朗普的建議,包括削減支出,以及經(jīng)濟(jì)至少在十年內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)下滑。
按照慣例,總統(tǒng)的預(yù)算提議通常都不會(huì)得到國(guó)會(huì)采納,只不過(guò)是行政當(dāng)局一廂情愿的愿望清單。今年尤其如此。就在上周,國(guó)會(huì)通過(guò)了自己的兩黨合作的兩年預(yù)算協(xié)議,將國(guó)內(nèi)項(xiàng)目和國(guó)防支出都增加。
赤字增加
國(guó)會(huì)關(guān)于開(kāi)支上限的協(xié)議為國(guó)防和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目支出的大幅增加奠定了基礎(chǔ)。白宮預(yù)算辦公室主任Mick Mulvaney在一份隨同預(yù)算提議的信中,敦促?lài)?guó)會(huì)抑制國(guó)內(nèi)項(xiàng)目開(kāi)支,給出的理由就是赤字。
國(guó)會(huì)幾乎肯定會(huì)忽視這一建議。議員們已經(jīng)在根據(jù)新上限來(lái)制定一項(xiàng)支出法案,并計(jì)劃在3月23日的下個(gè)截止期限之前提交特朗普簽署,以便為2018財(cái)政年度的政府運(yùn)作提供資金。
特朗普的提案未能平衡未來(lái)十年的預(yù)算,將令財(cái)政保守派將感到失望。與此同時(shí),削減國(guó)內(nèi)支出項(xiàng)目的提議也是民主黨人所不能接受的。
基建計(jì)劃
總統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃將在未來(lái)十年重新分配2000億美元的聯(lián)邦資金,作為種子資金來(lái)刺激州,地方政府和私營(yíng)部門(mén)資助公共工程項(xiàng)目。政府估計(jì)該計(jì)劃將會(huì)催生多達(dá)1.5萬(wàn)億美元的投資。在周一發(fā)布預(yù)算之前,特朗普在白宮會(huì)見(jiàn)了州和地方官員,以宣揚(yáng)這一計(jì)劃。
一堵墻和更多移民執(zhí)法官員
預(yù)算將大大增加美國(guó)移民執(zhí)法力度,這是總統(tǒng)的一個(gè)標(biāo)志性議題。他希望支出7.82億美元雇用2750名新的邊境和移民官,并花費(fèi)27億美元來(lái)拘捕非法移民。特朗普還希望在接下來(lái)的兩個(gè)財(cái)政年度里撥出180億美元在美國(guó)與墨西哥的邊界上建立一道隔離墻。
更多國(guó)防預(yù)算
白宮希望國(guó)防開(kāi)支大幅增加800億美元,這是迄今為止聯(lián)邦部門(mén)增幅最大的一次。