繼“脫歐”事務(wù)大臣戴維斯辭職后，英國(guó)外交大臣約翰遜9日也掛冠而去。英國(guó)首相特雷莎·梅最早組建的“脫歐”三駕馬車已失其二。英國(guó)媒體普遍認(rèn)為，今后英國(guó)政府可能向“軟脫歐”立場(chǎng)傾斜，但政府內(nèi)部的意見(jiàn)分歧將對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成下行風(fēng)險(xiǎn)。
“脫歐”分歧加劇
英國(guó)外交大臣鮑里斯·約翰遜9日向首相遞交辭呈。英國(guó)首相特雷莎·梅隨后任命衛(wèi)生大臣杰里米·亨特為新的外交大臣。
這一人事調(diào)整令英鎊在外匯市場(chǎng)上承壓。英鎊對(duì)美元的比價(jià)跌至1英鎊兌1.3218美元，英鎊對(duì)歐元的比價(jià)跌至1英鎊兌1.1253美元。
此前一天，英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣戴維斯8日剛剛辭職。同時(shí)辭職的還有戴維斯的副手斯蒂夫·貝克爾。
戴維斯于2016年被任命為英國(guó)政府“脫歐”事務(wù)大臣，負(fù)責(zé)與歐盟談判“脫歐”，是英方的首席談判官。按此前安排，英國(guó)將于明年3月29日正式退出歐盟。
英國(guó)首相梅9日任命多米尼克·拉布為英國(guó)脫離歐洲聯(lián)盟事務(wù)大臣，接替8日深夜突然辭職的戴維斯。拉布現(xiàn)年44歲，曾任職司法部，今年年初成為負(fù)責(zé)住房事務(wù)的國(guó)務(wù)大臣。與戴維斯一樣，他也是保守黨內(nèi)堅(jiān)定的“脫歐派”。
英國(guó)輿論認(rèn)為，約翰遜和戴維斯辭職，與他們和首相特雷莎·梅在“脫歐”立場(chǎng)上的分歧有關(guān)。
事實(shí)上，作為內(nèi)閣中的“疑歐派”，戴維斯和貝克爾，以及隨后辭職的約翰遜均支持“硬脫歐”。而“硬脫歐”也是此前梅政府向英國(guó)民眾承諾的“脫歐”方式。
和戴維斯一樣，約翰遜是強(qiáng)硬的“硬脫歐”派。他多次公開(kāi)批評(píng)梅的“脫歐”談判主張。今年早些時(shí)候，他稱梅想與歐盟建立新關(guān)稅伙伴關(guān)系的想法“瘋狂”，上月向保守黨支持者抱怨梅不夠強(qiáng)硬，說(shuō)“脫歐”談判就要“搞砸”。
英國(guó)利物浦大學(xué)政治學(xué)教授喬納森·湯奇在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，戴維斯和約翰遜的辭職恰恰可能在“脫歐”問(wèn)題上增強(qiáng)首相梅的力量，讓她在排除阻力后更傾向于“軟脫歐”。
“脫歐”談判難度增加
據(jù)悉，英國(guó)首相特雷莎·梅希望盡快舉行會(huì)議，化解內(nèi)閣意見(jiàn)分歧。她此前宣布，將在內(nèi)閣會(huì)議后發(fā)表白皮書(shū)，發(fā)布“英國(guó)今后希望與歐盟達(dá)成何種伙伴關(guān)系的更多細(xì)節(jié)”。
本周對(duì)英國(guó)“脫歐”將是關(guān)鍵一周。內(nèi)閣此前達(dá)成的“軟脫歐”立場(chǎng)將交付議會(huì)討論，首相也將向歐盟正式提出這一英方的新立場(chǎng)。但“脫歐”協(xié)議畢竟是由英歐雙方書(shū)寫(xiě)，以逸待勞、隔岸觀火的歐盟早已表態(tài)，要分享與歐盟自由貿(mào)易的利益，就必須承擔(dān)人員自由流動(dòng)方面的責(zé)任。即使首相過(guò)了內(nèi)閣這關(guān)，在布魯塞爾的談判桌前恐怕還有一場(chǎng)硬仗。
歐盟與英國(guó)“脫歐”談判的首席代表米歇爾·巴尼耶之前對(duì)英國(guó)內(nèi)閣達(dá)成一致表示歡迎，并稱將評(píng)估英方提議，看看它是否具有操作性和可實(shí)現(xiàn)性。
據(jù)路透社預(yù)測(cè)，歐盟評(píng)估方案后，可能再次批評(píng)英方“摘櫻桃”，即挑挑揀揀、只保留自己想要的那些作為歐盟成員國(guó)的“好處”。路透社報(bào)道，為了警示歐盟其他成員國(guó)不要輕易退盟，歐盟一貫立場(chǎng)強(qiáng)硬，不會(huì)輕易認(rèn)可英國(guó)的方案。
就未來(lái)而言，特雷莎·梅的發(fā)言人詹姆斯·斯萊克說(shuō)，英國(guó)希望快速推進(jìn)談判，“現(xiàn)在有了新大臣，我們期待繼續(xù)向前”。歐盟委員會(huì)發(fā)言人馬加里蒂斯·斯基納斯說(shuō)，就戴維斯請(qǐng)辭，歐盟不作評(píng)論，將繼續(xù)懷著善意與英方談判，以求達(dá)成一份協(xié)議。斯基納斯說(shuō)，歐盟將“隨時(shí)恭候”，與英方一同加速談判。
另?yè)?jù)路透社報(bào)道，歐盟執(zhí)委會(huì)主席容克和英國(guó)首相特雷莎·梅就此事通了電話。
經(jīng)濟(jì)前景再蒙陰影
上月底一項(xiàng)針對(duì)800名歐洲企業(yè)主管的調(diào)查顯示，由于英國(guó)正式“脫歐”后貿(mào)易安排有不確定性，歐盟其他成員國(guó)近一半大型企業(yè)已經(jīng)削減在英投資。調(diào)查顯示，96%的人認(rèn)為，以優(yōu)惠條件繼續(xù)與英方維持貿(mào)易往來(lái)比“懲罰”英國(guó)“脫歐”更重要。四分之三的企業(yè)高管希望歐盟對(duì)英國(guó)讓步，以確保英國(guó)正式“脫歐”后雙方保持良好貿(mào)易關(guān)系；三分之二的調(diào)查對(duì)象說(shuō)，希望歐盟與英國(guó)方面達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定；45%的人贊成英歐保持某種關(guān)稅同盟關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）日前表示，英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景取決于“脫歐”談判的走向，目前主要的風(fēng)險(xiǎn)是圍繞“脫歐”產(chǎn)生的一系列不確定性。經(jīng)合組織稱如果這種不確定性持續(xù)存在，將導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)一步延遲投資計(jì)劃，從而使投資增長(zhǎng)繼續(xù)承壓。
經(jīng)合組織高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家安娜貝勒·穆魯加納表示，英國(guó)經(jīng)濟(jì)自2017年中期以來(lái)持續(xù)惡化。首先，“脫歐”帶來(lái)的不確定性阻礙了投資；其次，英鎊大幅貶值，通脹惡化對(duì)家庭支出產(chǎn)生負(fù)面影響；此外，今年上半年的惡劣天氣也對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了一定的拖累。
從產(chǎn)業(yè)層面看，歐洲大企業(yè)近期因英國(guó)“脫歐”頻頻發(fā)聲。上月，空中客車和西門子等跨國(guó)企業(yè)警告，如果英國(guó)“硬脫歐”，這些企業(yè)在英國(guó)的投資可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)最大汽車制造企業(yè)捷豹路虎日前發(fā)出警告，如果英國(guó)政府無(wú)法與歐盟達(dá)成理想的“脫歐”協(xié)議，將重新考慮在英國(guó)的投資，這將對(duì)捷豹路虎在英國(guó)的4萬(wàn)名員工構(gòu)成潛在的失業(yè)威脅。
