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黃勇:推動建立符合國情的證券群體性訴訟體制機(jī)制

周松林 王輝中國證券報·中證網(wǎng)

  中證中小投資者服務(wù)中心副總經(jīng)理黃勇表示,中小投資者是我國現(xiàn)階段資本市場的主要參與群體,占據(jù)著絕對數(shù)量。但由于主觀、客觀等方面因素,中小投資者成為權(quán)益受損的最主要群體。

  黃勇表示,作為證監(jiān)會直接管理的公益機(jī)構(gòu),投服中心一直致力于中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作。下一步,投服中心將繼續(xù)秉持投資者保護(hù)理念,立足公益屬性,不斷推出中小投資者保護(hù)的新方法、新舉措、新機(jī)制,更好滿足市場和投資者尤其是中小投資者需求,為資本市場營造良好的發(fā)展環(huán)境。

  一是建立健全靈活、高效、親民、便民的證券期貨糾紛多元化解機(jī)制。鼓勵推動證券期貨市場經(jīng)營主體基于自愿原則與投服中心簽訂協(xié)議,擴(kuò)大小額訴調(diào)機(jī)制適用范圍。積極推動全國性證券期貨糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)落地上海,提升資本市場法治軟實(shí)力。依托“中國投資者網(wǎng)”,建設(shè)完善證券期貨糾紛在線解決平臺,推廣使用網(wǎng)絡(luò)調(diào)解、視頻調(diào)解、遠(yuǎn)程調(diào)解等現(xiàn)代傳媒手段,便利投資者參與,降低投資者解決糾紛的成本,提高糾紛調(diào)解工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)管理,推進(jìn)調(diào)解員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)。

  二是督促上市公司規(guī)范治理,提升行權(quán)工作針對性、有效性。豐富行權(quán)手段和渠道,把握中小投資者利益痛點(diǎn),開展行權(quán)活動。以股東身份督促上市公司規(guī)范治理,存敬畏之心,敬畏規(guī)則、敬畏投資者。同時,引導(dǎo)廣大投資者積極行使股東權(quán)利,參與公司治理。聚焦價值創(chuàng)造,督促上市公司切實(shí)提高公司質(zhì)量,以優(yōu)異的業(yè)績回報廣大中小投資者。

  三是積極推動建立符合我國國情的證券群體性訴訟體制機(jī)制。豐富支持訴訟案件類型,積極探索推動操縱市場和內(nèi)幕交易民事賠償案件司法實(shí)踐,推動建立相關(guān)民事賠償司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。適時選取適當(dāng)案件,探索證券公益訴訟,研究代位訴訟、集團(tuán)訴訟,銜接訴訟代表人制度。推廣使用損失計(jì)算軟件,提供第三方專業(yè)損失核定服務(wù),不斷完善“支持訴訟或損失核定+示范判決+專業(yè)調(diào)解”的證券群體性糾紛解決機(jī)制。

  四是打造特色投教品牌,積極普及投資者權(quán)益知識。

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