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歐元區(qū)改革難以一蹴而就

國開證券研究部研究員 王鵬中國證券報·中證網(wǎng)

  說清楚歐元區(qū)問題的根源以及研判未來歐元走勢,恐怕不得不從國際收支視角對歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行思考。觀察一國經(jīng)濟(jì)既有內(nèi)部視角也有外部視角,外部視角往往是內(nèi)部視角的鏡像。由于全球經(jīng)濟(jì)波動反映為一國的外部風(fēng)險,從反映一國外部風(fēng)險的國際收支視角來觀察本國經(jīng)濟(jì)運行癥結(jié)或許更能做到清晰明了。

  總體而言,自歐元區(qū)成立以來,意大利、希臘、葡萄牙等國的國際收支結(jié)構(gòu)普遍存在經(jīng)常賬戶逆差擴(kuò)大、金融賬戶順差擴(kuò)大的特征。與國際收支結(jié)構(gòu)變化同時發(fā)生的是,這些國家政府債務(wù)水平的持續(xù)上升。

  在1999年歐元區(qū)形成之前,意大利、希臘、葡萄牙等國的經(jīng)常項目處于盈余狀態(tài),而德國則處在0-500億歐元的逆差區(qū)間。在歐元區(qū)形成之后,意大利、希臘、葡萄牙等國的經(jīng)常項目則持續(xù)出現(xiàn)逆差;而德國恰恰相反,經(jīng)常項目順差呈現(xiàn)加速態(tài)勢,從2000年的逆差400億歐元一直上升至2012年歐債危機時的2000億歐元順差。

  區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,使得德國依靠其自身先進(jìn)的制造業(yè)實力,越來越多地占有了歐元區(qū)既定的外需份額,這同時對應(yīng)著區(qū)域內(nèi)意大利、希臘、葡萄牙等國外需份額的下降,致使其經(jīng)常項目持續(xù)逆差。

  對應(yīng)到國民收入恒等式中,當(dāng)一國經(jīng)常項目逆差出現(xiàn),在私人儲蓄無法提高,也就是高福利政策導(dǎo)致的私人儲蓄率較低的情況下,必然對應(yīng)的是公共儲蓄的下降。而公共儲蓄的下降即為該國財政赤字的提高,政府債務(wù)水平的上升,同時也可能伴隨該國銀行業(yè)債務(wù)水平的提高。

  作為身處歐元區(qū)的意大利、希臘、葡萄牙等國,由于沒有獨立的貨幣自主權(quán),無法將其財政赤字貨幣化,因此這些國家的政府債務(wù)和銀行債務(wù)風(fēng)險最終顯性化。

  同時,在金融項目上,由于意大利、希臘、葡萄牙等國的經(jīng)常項目出現(xiàn)逆差,只能依靠金融項目的資金流入來彌補,又將導(dǎo)致這些國家的外債增加。一旦其國內(nèi)債務(wù)持續(xù)高企到一定程度而無法維持,或者外部環(huán)境發(fā)生變化時,比如美聯(lián)儲加息或者歐央行收緊貨幣政策,意大利、希臘、葡萄牙等國的政府債務(wù)風(fēng)險或者銀行業(yè)風(fēng)險就會暴露,從而會刺激資本外逃,引起外債風(fēng)險暴露,形成經(jīng)常項目和金融項目雙逆差的國際收支風(fēng)險。

  上述分析是從意大利、希臘、葡萄牙等國來看歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,如果站在德國的角度來看,情況又如何?由于歷史上德國飽受通脹的困擾,因此其在財政紀(jì)律方面非常嚴(yán)格,對財政赤字非常謹(jǐn)慎和敏感。歐元區(qū)成立以來,德國的公共儲蓄水平不斷上升,財政赤字不斷下降。截至目前,其政府債務(wù)水平維持在65%。與公共儲蓄水平上升相對應(yīng)的是經(jīng)常項目持續(xù)盈余,經(jīng)常項目差額占GDP比重從2000年逆差1.7%上升至2012年歐債危機時盈余7.5%。

  由于同是歐元區(qū)國家,德國的公共儲蓄水平上升,即財政赤字下降以及經(jīng)常項目盈余的上升,要求其他歐元區(qū)國家也應(yīng)該使本國的公共儲蓄水平上升,財政赤字下降。但由于意大利、希臘、葡萄牙等國執(zhí)行嚴(yán)格的財政紀(jì)律以降低財政赤字需要通過經(jīng)常項目盈余、擴(kuò)大外需來滿足,而既定的外需份額已更多地被德國占據(jù),從而形成一個悖論。

  綜上可以看出,雖然歐元區(qū)的問題表現(xiàn)為意大利、希臘、葡萄牙等國的財政債務(wù)危機或者銀行業(yè)債務(wù)危機,但實質(zhì)上卻是其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)模式所致,即經(jīng)常項目分配不平衡的危機或者說在區(qū)域內(nèi)各國外需分配不均衡。

  當(dāng)然,德國與其他歐元區(qū)國家的制造業(yè)實力差距懸殊導(dǎo)致國際收支失衡是一種市場選擇,但這種市場競爭的結(jié)果畢竟是在歐元區(qū)基礎(chǔ)上形成的,因此,歐元區(qū)成立這一制度變化確實帶來了區(qū)域內(nèi)各國國際收支失衡的問題。

  今年以來,隨著意大利政局動蕩、銀行壞賬問題顯現(xiàn)以及歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的積弱難返,歐元區(qū)改革迫在眉睫。在2018年12月上旬的歐盟峰會中,歐盟各國財政就支持歐元區(qū)應(yīng)對未來金融危機的措施達(dá)成一致意見,賦予歐元區(qū)銀行業(yè)聯(lián)盟更多金融實力和帶有主權(quán)紓困基金性質(zhì)的歐洲穩(wěn)定機制更大的靈活性,但由于法國和荷蘭、北歐國家存在分歧,并未在歐元區(qū)預(yù)算和共同安全儲蓄體系問題上達(dá)成一致意見。這些后續(xù)問題將會在未來的歐盟峰會上進(jìn)一步磋商。在此期間,由于意大利債務(wù)問題以及英國脫歐對歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響等風(fēng)險仍存,歐元區(qū)改革不會一蹴而就,一旦出現(xiàn)歐元區(qū)區(qū)域內(nèi)的債務(wù)或者金融風(fēng)險,以德國妥協(xié)為主的危機救助模式仍將是大概率事件。

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