中證報(bào)評(píng)論：擴(kuò)大消費(fèi)需多措并舉

　　近期，多地采用發(fā)放消費(fèi)券的方式促進(jìn)居民消費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除了發(fā)放消費(fèi)券，擴(kuò)大消費(fèi)應(yīng)多措并舉，包括增加居民財(cái)產(chǎn)性收入、合理擴(kuò)大公共消費(fèi)、優(yōu)化進(jìn)口商品稅費(fèi)政策、培育新消費(fèi)方式等，將短期促消費(fèi)與中長期消費(fèi)升級(jí)結(jié)合起來。

　　發(fā)放消費(fèi)券作為促消費(fèi)的一種手段，如若精準(zhǔn)對(duì)接行業(yè)，合理設(shè)定對(duì)應(yīng)期限和人群，形成四兩撥千斤的作用，可以起到正向刺激短期消費(fèi)的作用。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前2月我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%。受疫情影響的消費(fèi)需要一攬子的政策從多方面支持。

　　具體而言，一是要結(jié)合居民消費(fèi)升級(jí)的需求，通過財(cái)政補(bǔ)貼、減免受疫情影響較大的重點(diǎn)行業(yè)的稅費(fèi)等方式，對(duì)旅游、餐飲、住宿、交通等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行扶持，降低企業(yè)成本，從而間接讓利消費(fèi)者。

　　我國居民收入的主要來源既包括工薪收入，也包括財(cái)產(chǎn)性收入。在稅收方面，可考慮進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅改革。此外，近期國家發(fā)改委等23部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》提出，穩(wěn)定和增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。從這方面來看，穩(wěn)定資本市場預(yù)期亦很重要。

　　二是合理增加公共消費(fèi)。多項(xiàng)研究表明，公共消費(fèi)對(duì)居民的私人消費(fèi)有帶動(dòng)效應(yīng)。此次疫情暴露出一些短板，未來可以對(duì)公共衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域多做布局。分析人士建議，除了消費(fèi)券，可以發(fā)放培訓(xùn)券、教育券等，提升勞動(dòng)者技能，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，前2月一般公共預(yù)算收入同比下降9.9%，2月同比降21.4%�？紤]到疫情對(duì)財(cái)政收入的影響，可以通過將特別國債的部分額度用于公共消費(fèi)，帶動(dòng)消費(fèi)市場回暖。

　　三是大力發(fā)展線上新型消費(fèi)，同時(shí)逐漸恢復(fù)實(shí)體商店消費(fèi)，規(guī)范發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，提供更為舒適安全的消費(fèi)環(huán)境。