前瞻2014年：中國經(jīng)濟(jì)新“視界”
歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議回顧
今年以來，面對(duì)極為錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，黨中央冷靜把握經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，堅(jiān)持底線思維，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好開局。肯定良好開局的同時(shí)，也要保持清醒的頭腦，認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。向內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮�，但�?jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)一些新情況新問題。向外看，世界經(jīng)濟(jì)仍存在大量不確定因素，國際市場(chǎng)爭(zhēng)奪變得更加激烈。
2014年，是全面深化改革的第一年，近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出明年經(jīng)濟(jì)工作的新信號(hào)：延續(xù)穩(wěn)中向好之勢(shì)，我們必須牢牢把握住明年經(jīng)濟(jì)工作的核心要求，既要穩(wěn)中求進(jìn)、又要改革創(chuàng)新。
1、提質(zhì)增效“放寬經(jīng)濟(jì)增長的“視界”
歲末年終，東莞，三仁電子科技有限公司負(fù)責(zé)人謝平正為轉(zhuǎn)產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作忙里忙外。公司前不久貸款更新了設(shè)備，打算從生產(chǎn)利潤微薄的臺(tái)式電腦電源轉(zhuǎn)向附加值更高的平板電腦電源適配器。然而，就在上半年，這家小企業(yè)還在為生存發(fā)愁�！坝唵未蠓鶞p少，成本上升又快，公司經(jīng)營困難�！敝x平說，“國家出臺(tái)了不少幫扶小微企業(yè)的好政策�，F(xiàn)在，終于過了最困難的時(shí)期。我們要抓緊轉(zhuǎn)型升級(jí)，為今后發(fā)展做準(zhǔn)備。”
2013年，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇進(jìn)程遲緩，部分新興經(jīng)濟(jì)體陷入增速下滑、通脹再起的“兩難”困境中；與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)正處于增速換擋、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，種種矛盾疊加之下，中國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。
困難面前，黨中央國務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，保持住了政策定力；同時(shí)采取一系列強(qiáng)有力措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升：培育消費(fèi)熱點(diǎn)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)展新興服務(wù)業(yè)、營改增試點(diǎn)擴(kuò)圍、嚴(yán)控產(chǎn)能盲目擴(kuò)張、全面清理違規(guī)在建項(xiàng)目和建成項(xiàng)目……
統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增速快于第二產(chǎn)業(yè)0.6個(gè)百分點(diǎn)，占經(jīng)濟(jì)總量的比重升至45.5％，物流、網(wǎng)絡(luò)購物等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得較快發(fā)展，民間投資增速止跌回穩(wěn)，國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中有升；全國糧食總產(chǎn)量首次突破6億噸大關(guān)，首次實(shí)現(xiàn)“十連增”；中西部地區(qū)的投資、工業(yè)增速普遍高于全國平均水平，東部地區(qū)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上步伐較快。今年9月，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，為中國擴(kuò)大開放和深化改革探索新思路、新途徑。
以往，GDP增速是經(jīng)濟(jì)工作的老生常談。而近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出新論述——全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，不能把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來后遺癥的速度。
“中國已取得驕人的經(jīng)濟(jì)成績(jī)，但目前仍面臨資源短缺、人口老齡化等多重挑戰(zhàn)。中國正著手實(shí)施一系列改革，預(yù)示著中國的內(nèi)部治理，正在和即將發(fā)生廣泛的調(diào)整�！边@是美國布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員李侃如關(guān)于中國的最新論斷。
“不再糾結(jié)于GDP，意味著中國決策層將以更寬廣的視界審視發(fā)展的真義�！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍認(rèn)為，發(fā)展不僅包括GDP增長，還應(yīng)當(dāng)包括結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)、民生的改善、社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等豐富內(nèi)涵。
“中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋期、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，需要更深入地認(rèn)識(shí)生產(chǎn)總值增速，并且把這種新認(rèn)識(shí)通過政績(jī)考核的指揮棒來確保實(shí)現(xiàn)�！蓖踯娬f，可以預(yù)見，明年各地在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生等領(lǐng)域，會(huì)有更大的工作力度和更令人滿意的進(jìn)展。
