上海浦東新區(qū)實現(xiàn)市場監(jiān)管無縫銜接

　　浦東新區(qū)原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)部門日前完成“三合一”整合，成立浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局，構(gòu)建起覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)管體系。

　　上海市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)委副書記、代理區(qū)長孫繼偉介紹說，浦東此次率先開展市場監(jiān)管體制改革，圍繞保障市場領(lǐng)域安全，致力于對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的市場安全實施統(tǒng)一監(jiān)管，加快形成“一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率”的市場監(jiān)管體制。

　　經(jīng)過整合，內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的29個減少至17個，精簡了41.4%；機關(guān)編制從264名減至198名，精簡了25%；改革后，全局80％以上的人員在基層、一線從事行政執(zhí)法工作。

　　從重準入到重監(jiān)管，新成立的市場監(jiān)督管理局擔(dān)負著探索理順政府與市場、政府與社會關(guān)系的使命。孫繼偉說，浦東新區(qū)將以改革為引領(lǐng)，進一步探索寬進嚴管，激發(fā)市場活力；探索精兵簡政，夯實基層基礎(chǔ)；探索創(chuàng)新管理，破解社會綜治難題，借助改革推動浦東發(fā)展的新跨越。

　　據(jù)悉，此次改革實現(xiàn)了多個突破，首先，打破了分段管理的格局，有利于進一步實現(xiàn)市場全過程監(jiān)管。其次，改革促進了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于進一步實現(xiàn)市場無縫隙監(jiān)管。第三，改革推動了機構(gòu)精簡，有利于進一步實現(xiàn)市場高效能監(jiān)管。

　　同時，對應(yīng)浦東36個街鎮(zhèn)和幾個開發(fā)區(qū)，改革后的市場監(jiān)督管理局著力形成“36+X”的市場監(jiān)管格局�！�36”，就是與街鎮(zhèn)一一對應(yīng)設(shè)置36個市場監(jiān)管所；“X”，就是與相關(guān)開發(fā)區(qū)體制相銜接，在重點區(qū)域設(shè)置派出機構(gòu)，有效保障重點區(qū)域的市場安全，著力為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境。

　　浦東市場監(jiān)管局還將專門整合成立綜合執(zhí)法稽查支隊，著力發(fā)揮資源優(yōu)化組合優(yōu)勢，加強對跨區(qū)域、跨領(lǐng)域以及專業(yè)性較強的重大案件執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲查處市場重點違法行為，同時強化對基層執(zhí)法的指導(dǎo)培訓(xùn)和監(jiān)督稽查，確保市場管理到位。