南水北調(diào)使1.1億人直接收益 南水從此潤(rùn)北方
2014年12月12日，對(duì)南水北調(diào)而言是一個(gè)標(biāo)注歷史的時(shí)刻。
中線(xiàn)源頭，隨著陶岔渠首閘門(mén)打開(kāi)，一渠清澈的長(zhǎng)江水一路奔流向北，滋潤(rùn)干渴的華北平原。至此，南水北調(diào)東中線(xiàn)一期工程實(shí)現(xiàn)全面建成通水。這也意味著幾代中國(guó)人的調(diào)水夙愿，今朝夢(mèng)圓！
盛世興水。從2002年12月27日工程開(kāi)工，到今天，南水北調(diào)走過(guò)了整整12年時(shí)間。4300多個(gè)日夜，這一舉世矚目的世紀(jì)工程經(jīng)歷了多少艱辛，汩汩清水流淌著幾多不易？今天我們飲水思源，應(yīng)該銘記。
盼水——
中線(xiàn)主要城市缺水達(dá)128億方，不能再與生態(tài)爭(zhēng)水、與子孫爭(zhēng)水
水、水、水！長(zhǎng)期以來(lái)，干渴的北方大地遍布對(duì)水的期盼。
北京缺水。國(guó)際公認(rèn)的缺水警戒線(xiàn)為人均1000立方米，而北京僅為100立方米。這是個(gè)什么概念？“簡(jiǎn)直是少得不能再少了�！彼Y源專(zhuān)家、中國(guó)工程院院士王浩說(shuō)，北京年均水資源不足21億立方米，卻要維持36億立方米的用水需求。從1999年以后，北京進(jìn)入連續(xù)枯水期，水資源量衰減42%。為保障用水安全，北京已經(jīng)連續(xù)10年啟用了4個(gè)應(yīng)急水源地。更嚴(yán)峻的是，隨著城市快速發(fā)展，“人多水少”矛盾日益突出，缺水成了制約北京可持續(xù)發(fā)展的突出瓶頸。
河北缺水。石家莊被譽(yù)為“火車(chē)?yán)瓉?lái)的城市”，由于水資源匱乏，常年超采地下水，漏斗區(qū)面積不斷擴(kuò)大。在河北水利專(zhuān)家魏智敏的記憶里，上世紀(jì)五六十年代的石家莊，地下水很淺，拿扁擔(dān)就能從井里打水。然而，現(xiàn)在要用工業(yè)深井泵，百八十米深才能抽到水�！叭缃裼泻咏愿桑兴晕�，人人盼水�！蔽褐敲舾袊@。
河南缺水。鄭州市隨著近年城市框架拉大，人口急劇增多，缺水給鄭州人蒙上了陰影，夏季用水高峰，一些居民經(jīng)常會(huì)遇到自來(lái)水“斷流”，不得不拎著水桶到樓下提水。作為中原城市群的“龍頭”，鄭州未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖宏偉壯麗。但若不能打破水資源短缺的瓶頸，大鄭州發(fā)展艱難。
黃淮海流域，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要區(qū)域，水資源量只有全國(guó)的1/14。據(jù)測(cè)算，到2030年南水北調(diào)中線(xiàn)受水區(qū)主要城市缺水達(dá)128億立方米。
缺水，為何許多人看不見(jiàn)？“北方許多地方主要靠地下水維持�！彼克娨�(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)李原園介紹，京津冀地區(qū)年均供水量為278億立方米，其中地下水占到70%。這意味著今天在用明天的水，我們正與生態(tài)爭(zhēng)水、與子孫爭(zhēng)水。
水資源短缺頻頻亮起紅燈。1999—2000年，北方發(fā)生嚴(yán)重干旱，海河的主要河流多數(shù)斷流，中小水庫(kù)干涸。今年夏天一場(chǎng)大旱，河南平頂山市唯一的大水缸白龜山水庫(kù)見(jiàn)底，打井、找水，這座百萬(wàn)人的城市供水告急。同樣的旱情，蘇魯交界的南四湖湖底干裂，生態(tài)瀕臨危機(jī)。
節(jié)水，挖潛，還是缺水，怎么辦？跨流域調(diào)水是萬(wàn)不得已的選擇。按照總體規(guī)劃，南水北調(diào)工程將通過(guò)東、中、西三條調(diào)水線(xiàn)路，與長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河相互連接，構(gòu)建起中國(guó)水資源“南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的新水網(wǎng)。
“南水北調(diào)規(guī)劃最終調(diào)水規(guī)模448億立方米，相當(dāng)于一條黃河的水量！”國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任鄂竟平說(shuō)，按照規(guī)劃，東中線(xiàn)一期工程年均調(diào)水183億立方米，將有效緩解北方水資源短缺的嚴(yán)峻局面。
治水——
重拳減排，用生態(tài)文明理念推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，治污不再是權(quán)宜之計(jì)
南水北調(diào)，成敗在水質(zhì)。
調(diào)水之初，質(zhì)疑聲音不斷：會(huì)不會(huì)成為污水北調(diào)？
質(zhì)疑并非沒(méi)有道理。治污到底有多難，東線(xiàn)南四湖最具代表性：入湖大小河流53條，哪條河治不好，都會(huì)影響水質(zhì)。而要把一條條“醬油河”變成清流，化學(xué)需氧量濃度從幾百上千降到20毫克/升，被稱(chēng)為“流域治污第一難”。
鄂竟平說(shuō)，南水北調(diào)始終堅(jiān)持“先治污后通水，先環(huán)保后用水”，把確保水質(zhì)安全作為“調(diào)水底線(xiàn)”，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造千里“綠色長(zhǎng)廊”。
南水北調(diào)打響了一場(chǎng)治污攻堅(jiān)戰(zhàn)——
制度頂層設(shè)計(jì)。國(guó)務(wù)院實(shí)施了南水北調(diào)東線(xiàn)工程治污規(guī)劃和補(bǔ)充規(guī)劃，多措并舉，建立治污機(jī)制，推動(dòng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。實(shí)施了《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持》兩個(gè)五年規(guī)劃，累計(jì)安排190億元，將水源區(qū)43個(gè)縣全部納入規(guī)劃，使污水處理廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，國(guó)務(wù)院六部門(mén)建立起協(xié)調(diào)機(jī)制，將中線(xiàn)源頭水質(zhì)列入地方考核。
在東線(xiàn)，“水質(zhì)達(dá)標(biāo)”成了考驗(yàn)沿線(xiàn)各地的硬指標(biāo)。江蘇融節(jié)水、治污、生態(tài)保護(hù)為一體，重拳減排，“十一五”以來(lái)，累計(jì)關(guān)停沿線(xiàn)化工企業(yè)800多家，絕不讓污水進(jìn)入調(diào)水干線(xiàn)。山東提出“治—用—�！崩砟睿到y(tǒng)推進(jìn)流域治污，在全國(guó)率先實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方性標(biāo)準(zhǔn)，取消行業(yè)污染排放“特權(quán)”。
創(chuàng)新思路，東線(xiàn)治污向綜合治理轉(zhuǎn)變：給污水找“出路”，調(diào)水沿線(xiàn)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)縣至少一座污水處理廠(chǎng)、一座垃圾處理廠(chǎng)；自2010年起，江蘇在調(diào)水沿線(xiàn)實(shí)施區(qū)域補(bǔ)償；創(chuàng)新生態(tài)治理，山東在南四湖實(shí)施退耕還濕、退漁還湖，濕地面積達(dá)到15萬(wàn)畝。
在中線(xiàn)，水源地各地壯士斷腕。“黃姜之鄉(xiāng)”湖北十堰，為杜絕污染，對(duì)106家黃姜加工企業(yè)強(qiáng)制性關(guān)閉，70余萬(wàn)姜農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)。丹江口市關(guān)�！拔逍 逼髽I(yè)100多家，所有新上項(xiàng)目，一律先過(guò)環(huán)保關(guān)。渠首所在地河南淅川縣，10年關(guān)停污染企業(yè)350家，否決大型項(xiàng)目40多個(gè)，取締4萬(wàn)余箱網(wǎng)箱養(yǎng)殖。初步統(tǒng)計(jì)，中線(xiàn)水源區(qū)河南、湖北、陜西各地累計(jì)關(guān)停污染企業(yè)1000多家。
生態(tài)文明漸成自覺(jué)，加快轉(zhuǎn)方式，治污不再是權(quán)宜之計(jì)。老工業(yè)基地徐州，全市162家企業(yè)五年來(lái)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)效益11.66億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由重變輕，層次由低變高。煤城濟(jì)寧，先進(jìn)制造業(yè)超過(guò)煤電產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)33%以上。
12年治污攻堅(jiān)，南水北調(diào)實(shí)現(xiàn)了“不可能的任務(wù)”。最新監(jiān)測(cè)顯示，東線(xiàn)沿線(xiàn)河流化學(xué)需氧量平均濃度下降85%以上，干線(xiàn)水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。中線(xiàn)丹江口水庫(kù)水質(zhì)連續(xù)7年保持在Ⅱ類(lèi)以上。
一渠清水向北流，南水北調(diào)工程成了治污環(huán)保的樣本，為重點(diǎn)工程踐行生態(tài)文明提供了借鑒。
調(diào)水——
可使1.1億人直接受益，每年新增工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值近1000億元
南水北調(diào)是世界規(guī)模最大的調(diào)水工程，許多難題也都是世界級(jí)的。沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，沒(méi)有參照對(duì)比，只能摸著石頭過(guò)河，靠創(chuàng)新突破一道道難關(guān)，一項(xiàng)項(xiàng)成果填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。
中線(xiàn)工程全長(zhǎng)1432公里，只有100米的落差，為了讓南水一路自流，可謂逢山開(kāi)路、遇水架橋，要越過(guò)705條河道、1300多條道路、近60次橫穿鐵路，其難度可想而知。
說(shuō)難度，中線(xiàn)穿黃工程可見(jiàn)一斑。穿黃工程運(yùn)行管理處副處長(zhǎng)梁?jiǎn)斡碚f(shuō)，在黃河下面35米深處，挖兩條三層樓高的隧洞，盾構(gòu)、始發(fā)、掘進(jìn)每一步都是攔路虎。1166噸重的盾構(gòu)機(jī)要聽(tīng)人擺布，3450米的直隧道只允許有1‰的傾斜度，真不容易。為抵消35米水土壓力，開(kāi)挖區(qū)內(nèi)要充滿(mǎn)高壓空氣，檢修工在里面呼吸都困難，干半小時(shí)就感覺(jué)筋疲力盡。這樣艱苦的環(huán)境，3個(gè)月時(shí)間，檢修人員更換刀具148把。
東線(xiàn)工程，利用京杭大運(yùn)河及與其平行的河道逐級(jí)提水北送，長(zhǎng)江水如何往高處流？13級(jí)梯級(jí)泵站抽水65米，構(gòu)成世界最大規(guī)模現(xiàn)代化泵站群。為了降低調(diào)水成本，沿線(xiàn)泵站基本選用節(jié)能泵，經(jīng)過(guò)自主研發(fā)，沿線(xiàn)泵站裝置運(yùn)行效率達(dá)到80%以上。在濟(jì)平干渠，科技人員反復(fù)比選、實(shí)驗(yàn)，研究出7種襯砌結(jié)構(gòu)型式，減少滲漏96％左右。
截至目前，南水北調(diào)共取得新產(chǎn)品、新材料、新工藝等63項(xiàng)成果，申請(qǐng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)利110項(xiàng)，展示出南水北調(diào)工程的“中國(guó)智慧”。
一條調(diào)水線(xiàn)就是一條生命線(xiàn)！今夏大旱，正在充水試驗(yàn)的南水北調(diào)中線(xiàn)應(yīng)急調(diào)水，丹江水400里馳援，解了平頂山市的燃眉之急。在東線(xiàn)，全線(xiàn)泵站開(kāi)足馬力，長(zhǎng)江水飛奔800里，終于讓久旱的南四湖再現(xiàn)生機(jī)。
一條調(diào)水線(xiàn)也是一條發(fā)展線(xiàn)！飽受地下水漏斗區(qū)困擾的河北衡水，深感南水的不易，市水務(wù)局負(fù)責(zé)人說(shuō)，有了地表水，嚴(yán)控地下水，衡水有望4年擺脫地下水超采窘境。“不節(jié)水沒(méi)有出路。”天津市10年壓采，灌溉機(jī)井從高峰期的5萬(wàn)多眼降到3.2萬(wàn)眼。
千里調(diào)水正發(fā)揮出巨大的綜合效益——
社會(huì)效益：東中線(xiàn)一期工程可為253個(gè)縣級(jí)以上城市供水，使1.1億人直接受益，可使700萬(wàn)人徹底告別苦咸水的歷史。
經(jīng)濟(jì)效益：通過(guò)增加供水，每年將新增工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值近1000億元；合理水價(jià)機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)效益：通過(guò)優(yōu)化配置，北方每年減少超采地下水36億立方米，逐步返還擠占的生態(tài)水和農(nóng)業(yè)用水，改善恢復(fù)不堪重負(fù)的水生態(tài)環(huán)境。
航運(yùn)效益：東線(xiàn)一期工程使千年古運(yùn)河重新煥發(fā)青春，新增港口吞吐能力1350萬(wàn)噸，新增運(yùn)力相當(dāng)于新建一條水上“京滬鐵路”，成為中國(guó)僅次于長(zhǎng)江的第二條“黃金水道”。
南水北調(diào)，圓了跨越半個(gè)多世紀(jì)的調(diào)水夢(mèng)，正在給北方大地帶來(lái)新的生機(jī)！
