南水北調(diào)使1.1億人直接收益 南水從此潤北方
2014年12月12日，對南水北調(diào)而言是一個標注歷史的時刻。
中線源頭，隨著陶岔渠首閘門打開，一渠清澈的長江水一路奔流向北，滋潤干渴的華北平原。至此，南水北調(diào)東中線一期工程實現(xiàn)全面建成通水。這也意味著幾代中國人的調(diào)水夙愿，今朝夢圓！
盛世興水。從2002年12月27日工程開工，到今天，南水北調(diào)走過了整整12年時間。4300多個日夜，這一舉世矚目的世紀工程經(jīng)歷了多少艱辛，汩汩清水流淌著幾多不易？今天我們飲水思源，應(yīng)該銘記。
盼水——
中線主要城市缺水達128億方，不能再與生態(tài)爭水、與子孫爭水
水、水、水！長期以來，干渴的北方大地遍布對水的期盼。
北京缺水。國際公認的缺水警戒線為人均1000立方米，而北京僅為100立方米。這是個什么概念？“簡直是少得不能再少了�！彼Y源專家、中國工程院院士王浩說，北京年均水資源不足21億立方米，卻要維持36億立方米的用水需求。從1999年以后，北京進入連續(xù)枯水期，水資源量衰減42%。為保障用水安全，北京已經(jīng)連續(xù)10年啟用了4個應(yīng)急水源地。更嚴峻的是，隨著城市快速發(fā)展，“人多水少”矛盾日益突出，缺水成了制約北京可持續(xù)發(fā)展的突出瓶頸。
河北缺水。石家莊被譽為“火車拉來的城市”，由于水資源匱乏，常年超采地下水，漏斗區(qū)面積不斷擴大。在河北水利專家魏智敏的記憶里，上世紀五六十年代的石家莊，地下水很淺，拿扁擔(dān)就能從井里打水。然而，現(xiàn)在要用工業(yè)深井泵，百八十米深才能抽到水。“如今有河皆干，有水皆污，人人盼水�！蔽褐敲舾袊@。
河南缺水。鄭州市隨著近年城市框架拉大，人口急劇增多，缺水給鄭州人蒙上了陰影，夏季用水高峰，一些居民經(jīng)常會遇到自來水“斷流”，不得不拎著水桶到樓下提水。作為中原城市群的“龍頭”，鄭州未來的發(fā)展藍圖宏偉壯麗。但若不能打破水資源短缺的瓶頸，大鄭州發(fā)展艱難。
黃淮海流域，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要區(qū)域，水資源量只有全國的1/14。據(jù)測算，到2030年南水北調(diào)中線受水區(qū)主要城市缺水達128億立方米。
缺水，為何許多人看不見？“北方許多地方主要靠地下水維持�！彼克娨�(guī)劃設(shè)計總院副院長李原園介紹，京津冀地區(qū)年均供水量為278億立方米，其中地下水占到70%。這意味著今天在用明天的水，我們正與生態(tài)爭水、與子孫爭水。
水資源短缺頻頻亮起紅燈。1999—2000年，北方發(fā)生嚴重干旱，海河的主要河流多數(shù)斷流，中小水庫干涸。今年夏天一場大旱，河南平頂山市唯一的大水缸白龜山水庫見底，打井、找水，這座百萬人的城市供水告急。同樣的旱情，蘇魯交界的南四湖湖底干裂，生態(tài)瀕臨危機。
節(jié)水，挖潛，還是缺水，怎么辦？跨流域調(diào)水是萬不得已的選擇。按照總體規(guī)劃，南水北調(diào)工程將通過東、中、西三條調(diào)水線路，與長江、淮河、黃河、海河相互連接，構(gòu)建起中國水資源“南北調(diào)配、東西互濟”的新水網(wǎng)。
“南水北調(diào)規(guī)劃最終調(diào)水規(guī)模448億立方米，相當于一條黃河的水量！”國務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任鄂竟平說，按照規(guī)劃，東中線一期工程年均調(diào)水183億立方米，將有效緩解北方水資源短缺的嚴峻局面。
治水——
重拳減排，用生態(tài)文明理念推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，治污不再是權(quán)宜之計
南水北調(diào)，成敗在水質(zhì)。
調(diào)水之初，質(zhì)疑聲音不斷：會不會成為污水北調(diào)？
質(zhì)疑并非沒有道理。治污到底有多難，東線南四湖最具代表性：入湖大小河流53條，哪條河治不好，都會影響水質(zhì)。而要把一條條“醬油河”變成清流，化學(xué)需氧量濃度從幾百上千降到20毫克/升，被稱為“流域治污第一難”。
鄂竟平說，南水北調(diào)始終堅持“先治污后通水，先環(huán)保后用水”，把確保水質(zhì)安全作為“調(diào)水底線”，著力推進生態(tài)文明建設(shè)，打造千里“綠色長廊”。
南水北調(diào)打響了一場治污攻堅戰(zhàn)——
制度頂層設(shè)計。國務(wù)院實施了南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃和補充規(guī)劃，多措并舉，建立治污機制，推動水質(zhì)達標。實施了《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持》兩個五年規(guī)劃，累計安排190億元，將水源區(qū)43個縣全部納入規(guī)劃，使污水處理廠實現(xiàn)全覆蓋。同時，國務(wù)院六部門建立起協(xié)調(diào)機制，將中線源頭水質(zhì)列入地方考核。
在東線，“水質(zhì)達標”成了考驗沿線各地的硬指標。江蘇融節(jié)水、治污、生態(tài)保護為一體，重拳減排，“十一五”以來，累計關(guān)停沿線化工企業(yè)800多家，絕不讓污水進入調(diào)水干線。山東提出“治—用—�！崩砟睿到y(tǒng)推進流域治污，在全國率先實施嚴于國家標準的地方性標準，取消行業(yè)污染排放“特權(quán)”。
創(chuàng)新思路，東線治污向綜合治理轉(zhuǎn)變：給污水找“出路”，調(diào)水沿線實現(xiàn)了一個縣至少一座污水處理廠、一座垃圾處理廠；自2010年起，江蘇在調(diào)水沿線實施區(qū)域補償；創(chuàng)新生態(tài)治理，山東在南四湖實施退耕還濕、退漁還湖，濕地面積達到15萬畝。
在中線，水源地各地壯士斷腕�！包S姜之鄉(xiāng)”湖北十堰，為杜絕污染，對106家黃姜加工企業(yè)強制性關(guān)閉，70余萬姜農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)。丹江口市關(guān)�！拔逍 逼髽I(yè)100多家，所有新上項目，一律先過環(huán)保關(guān)。渠首所在地河南淅川縣，10年關(guān)停污染企業(yè)350家，否決大型項目40多個，取締4萬余箱網(wǎng)箱養(yǎng)殖。初步統(tǒng)計，中線水源區(qū)河南、湖北、陜西各地累計關(guān)停污染企業(yè)1000多家。
生態(tài)文明漸成自覺，加快轉(zhuǎn)方式，治污不再是權(quán)宜之計。老工業(yè)基地徐州，全市162家企業(yè)五年來開展了清潔生產(chǎn)，直接經(jīng)濟效益11.66億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由重變輕，層次由低變高。煤城濟寧，先進制造業(yè)超過煤電產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達33%以上。
12年治污攻堅，南水北調(diào)實現(xiàn)了“不可能的任務(wù)”。最新監(jiān)測顯示，東線沿線河流化學(xué)需氧量平均濃度下降85%以上，干線水質(zhì)全部達到Ⅲ類水標準。中線丹江口水庫水質(zhì)連續(xù)7年保持在Ⅱ類以上。
一渠清水向北流，南水北調(diào)工程成了治污環(huán)保的樣本，為重點工程踐行生態(tài)文明提供了借鑒。
調(diào)水——
可使1.1億人直接受益，每年新增工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值近1000億元
南水北調(diào)是世界規(guī)模最大的調(diào)水工程，許多難題也都是世界級的。沒有經(jīng)驗可循，沒有參照對比，只能摸著石頭過河，靠創(chuàng)新突破一道道難關(guān)，一項項成果填補了國內(nèi)空白。
中線工程全長1432公里，只有100米的落差，為了讓南水一路自流，可謂逢山開路、遇水架橋，要越過705條河道、1300多條道路、近60次橫穿鐵路，其難度可想而知。
說難度，中線穿黃工程可見一斑。穿黃工程運行管理處副處長梁單禹說，在黃河下面35米深處，挖兩條三層樓高的隧洞，盾構(gòu)、始發(fā)、掘進每一步都是攔路虎。1166噸重的盾構(gòu)機要聽人擺布，3450米的直隧道只允許有1‰的傾斜度，真不容易。為抵消35米水土壓力，開挖區(qū)內(nèi)要充滿高壓空氣，檢修工在里面呼吸都困難，干半小時就感覺筋疲力盡。這樣艱苦的環(huán)境，3個月時間，檢修人員更換刀具148把。
東線工程，利用京杭大運河及與其平行的河道逐級提水北送，長江水如何往高處流？13級梯級泵站抽水65米，構(gòu)成世界最大規(guī)�，F(xiàn)代化泵站群。為了降低調(diào)水成本，沿線泵站基本選用節(jié)能泵，經(jīng)過自主研發(fā)，沿線泵站裝置運行效率達到80%以上。在濟平干渠，科技人員反復(fù)比選、實驗，研究出7種襯砌結(jié)構(gòu)型式，減少滲漏96％左右。
截至目前，南水北調(diào)共取得新產(chǎn)品、新材料、新工藝等63項成果，申請國內(nèi)專利110項，展示出南水北調(diào)工程的“中國智慧”。
一條調(diào)水線就是一條生命線！今夏大旱，正在充水試驗的南水北調(diào)中線應(yīng)急調(diào)水，丹江水400里馳援，解了平頂山市的燃眉之急。在東線，全線泵站開足馬力，長江水飛奔800里，終于讓久旱的南四湖再現(xiàn)生機。
一條調(diào)水線也是一條發(fā)展線！飽受地下水漏斗區(qū)困擾的河北衡水，深感南水的不易，市水務(wù)局負責(zé)人說，有了地表水，嚴控地下水，衡水有望4年擺脫地下水超采窘境�！安还�(jié)水沒有出路�！碧旖蚴�10年壓采，灌溉機井從高峰期的5萬多眼降到3.2萬眼。
千里調(diào)水正發(fā)揮出巨大的綜合效益——
社會效益：東中線一期工程可為253個縣級以上城市供水，使1.1億人直接受益，可使700萬人徹底告別苦咸水的歷史。
經(jīng)濟效益：通過增加供水，每年將新增工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值近1000億元；合理水價機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)效益：通過優(yōu)化配置，北方每年減少超采地下水36億立方米，逐步返還擠占的生態(tài)水和農(nóng)業(yè)用水，改善恢復(fù)不堪重負的水生態(tài)環(huán)境。
航運效益：東線一期工程使千年古運河重新煥發(fā)青春，新增港口吞吐能力1350萬噸，新增運力相當于新建一條水上“京滬鐵路”，成為中國僅次于長江的第二條“黃金水道”。
南水北調(diào)，圓了跨越半個多世紀的調(diào)水夢，正在給北方大地帶來新的生機！
