北京今后擬禁售違規(guī)輕便摩托車(chē)和超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)

　　北京擬立法規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的摩托車(chē)(含輕便摩托車(chē))、動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的三輪車(chē)和四輪車(chē)。今后，北京市的超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)不僅不能登記上牌，還將禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售�？爝f、外賣(mài)等行業(yè)用車(chē)也將出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的管理辦法。

　　30日，北京市十五屆人大常委會(huì)召開(kāi)第四次會(huì)議，聽(tīng)取了北京市人大法制委員會(huì)關(guān)于《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)道路交通安全法辦法〉(簡(jiǎn)稱(chēng)道交法)的決定(草案)》的說(shuō)明。

　　據(jù)介紹，為做好機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)管理的立法分工銜接，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，北京市人大常委會(huì)將啟動(dòng)對(duì)北京市“道交法”實(shí)施辦法的修改，將社會(huì)關(guān)注度高的動(dòng)力驅(qū)動(dòng)三輪、四輪車(chē)、摩托車(chē)、輕便摩托車(chē)以及快遞、外賣(mài)用車(chē)等屬于機(jī)動(dòng)車(chē)性質(zhì)的車(chē)輛，納入立法規(guī)范。

　　考慮到上述車(chē)輛速度快、安全隱患大、公眾對(duì)其違犯交通規(guī)則的行為反映強(qiáng)烈，“道交法實(shí)施辦法”擬明確“摩托車(chē)(含輕便摩托車(chē))，動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的三輪車(chē)、四輪車(chē)按照國(guó)家和本市機(jī)動(dòng)車(chē)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

　　同時(shí)，增加行為規(guī)范條款：“本市禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的摩托車(chē)(含輕便摩托車(chē))，動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的三輪車(chē)、四輪車(chē)。”這意味著，今后違規(guī)生產(chǎn)的輕騎摩托等將禁止銷(xiāo)售，退出北京市場(chǎng)。

　　針對(duì)銷(xiāo)售違規(guī)車(chē)輛的商家，此次“道交法實(shí)施辦法”中擬增加規(guī)定，擅自銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的摩托車(chē)(含輕便摩托車(chē))，動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的三輪車(chē)、四輪車(chē)的，由工商行政管理部門(mén)將沒(méi)收其非法銷(xiāo)售的機(jī)動(dòng)車(chē)成品及配件，并吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及罰款。

　　針對(duì)快遞、外賣(mài)等行業(yè)使用車(chē)輛的管理，立法將兼顧考慮交通安全和民眾需求、行業(yè)發(fā)展�！暗澜环▽�(shí)施辦法”擬規(guī)定，對(duì)上述車(chē)輛的管理措施由北京市商務(wù)、郵政、交通、公安機(jī)關(guān)交通管理等行政部門(mén)根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展需求研究擬定，報(bào)北京市政府批準(zhǔn)。

　　同日，北京市十五屆人大常委會(huì)聽(tīng)取了北京市人大法制委員會(huì)關(guān)于《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告。此次條例二審稿中進(jìn)一步完善了電動(dòng)自行車(chē)的銷(xiāo)售目錄制度，禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)。

　　法制委員會(huì)認(rèn)為，由于電動(dòng)自行車(chē)沒(méi)有像汽車(chē)一樣，有國(guó)家統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車(chē)許可生產(chǎn)目錄，北京作為電動(dòng)自行車(chē)的輸入型特大城市，有必要從銷(xiāo)售端就嚴(yán)格控制出現(xiàn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)。

　　因此，條例二審稿將關(guān)于產(chǎn)品目錄制度的條款修改為：“本市對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行產(chǎn)品銷(xiāo)售目錄制度。產(chǎn)品目錄應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)企業(yè)、品牌、型號(hào)、定型技術(shù)參數(shù)等項(xiàng)目，定期更新并向社會(huì)公布。

　　此外，在相應(yīng)的法律責(zé)任上，條例二審稿規(guī)定，銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)的，工商行政管理部門(mén)將對(duì)其沒(méi)收并處罰款，情節(jié)嚴(yán)重的將吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　為便于引導(dǎo)民眾購(gòu)買(mǎi)和使用合標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē)，條例二審稿規(guī)定，“電動(dòng)自行車(chē)的銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人承諾其銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；因不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能辦理登記的，消費(fèi)者可以依照國(guó)家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求銷(xiāo)售者履行更換、修理等義務(wù)。”

　　針對(duì)目前有些電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)嗽诜菣C(jī)動(dòng)車(chē)道行駛速度過(guò)快的問(wèn)題，條例二審稿中還明確規(guī)定了駕駛電動(dòng)自行車(chē)“應(yīng)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛，最高時(shí)速不得超過(guò)15公里”。(記者 尹力)