關(guān)乎很多人的看病就業(yè)養(yǎng)老……這個重磅規(guī)劃了解一下
近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個五年工作做出部署。面對人們關(guān)心的食品、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題,規(guī)劃提出了諸多政策設(shè)計,引發(fā)關(guān)注。
食品
——加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標準、監(jiān)管體系
“民以食為天”,吃得放心是每個人心中最樸素的愿望。
規(guī)劃提出,實施食品安全戰(zhàn)略,加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標準、監(jiān)管體系,加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準出、市場準入制度。
對于人們關(guān)心的農(nóng)藥殘留問題,規(guī)劃明確,要完善農(nóng)獸藥殘留限量標準體系,推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品使用規(guī)范化。
規(guī)劃還提到,接下來將實行全國動植物檢疫防疫聯(lián)防聯(lián)控,完善農(nóng)產(chǎn)品認證體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng),著力提高基層監(jiān)管能力。同時落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識。
教育
——每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所公辦中心幼兒園
教學質(zhì)量能否保證,是大多數(shù)鄉(xiāng)村中小學生關(guān)注的問題。
規(guī)劃對此提出,發(fā)展農(nóng)村學前教育,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所公辦中心幼兒園。繼續(xù)實施特殊教育提升計劃,科學穩(wěn)妥推行民族地區(qū)鄉(xiāng)村中小學雙語教育。同時,大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,加快推進職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,有針對性地設(shè)置專業(yè)和課程,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興需要。
規(guī)劃還要求,推動優(yōu)質(zhì)學校輻射農(nóng)村薄弱學校常態(tài)化,加強城鄉(xiāng)教師交流輪崗。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學校教師特設(shè)崗位計劃,落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策。
近年來,國家就解決鄉(xiāng)村教育薄弱問題一直在下功夫。數(shù)據(jù)顯示,2018年中央財政教育轉(zhuǎn)移支付增加到3067億元,80%用于中西部農(nóng)村和貧困地區(qū)。農(nóng)村普通小學、初中生均教育經(jīng)費支出2017年分別達到1.14萬元、1.55萬元。
醫(yī)療
——每個行政村都有1所衛(wèi)生室
除了上學問題,“看病難”也是農(nóng)民的一大關(guān)切。
為解決這一問題,規(guī)劃提出,完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作,健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險及相關(guān)保障制度的銜接機制,鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全國異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。
在解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“最后一公里”問題上,規(guī)劃要求,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,每個行政村都有1所衛(wèi)生室,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有全科醫(yī)生,支持中西部地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)和設(shè)備提擋升級。
此外,規(guī)劃還提出,要支持并推動鄉(xiāng)村醫(yī)生申請執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格。全面建立分級診療制度,實行差別化的醫(yī)保支付和價格政策。深入推進基層衛(wèi)生綜合改革,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資制度。
養(yǎng)老
——加快建立多層次農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系
隨著城鎮(zhèn)化不斷推進,越來越多的年輕人去往城市,農(nóng)村老人養(yǎng)老問題突出。
針對這一問題,規(guī)劃要求,接下來將進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,加快建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準正常調(diào)整機制。全面實施特困人員救助供養(yǎng)制度,提升托底保障能力和服務(wù)質(zhì)量。
規(guī)劃還提出,為適應(yīng)農(nóng)村人口老齡化加劇形勢,加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。
同時,支持主要面向失能、半失能老年人的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),推進農(nóng)村幸福院等互助型養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,建立健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。開發(fā)農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。
就業(yè)
——更加積極地支持就地就近就業(yè)
就業(yè)方面,規(guī)劃要求,增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位能力,拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,引導農(nóng)村勞動力外出就業(yè),更加積極地支持就地就近就業(yè)。
規(guī)劃提出,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,加快培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)空間。大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)合理引導產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,創(chuàng)造更多適合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的機會,推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地建設(shè)。
此外,規(guī)劃還提到,要實施鄉(xiāng)村就業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化,提供更多就業(yè)崗位。
進城落戶
——除極少數(shù)超大城市外,允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地落戶
戶籍政策關(guān)乎很多人進城工作福利待遇和小孩在城市里上學等問題。
規(guī)劃提出,要加快推進戶籍制度改革,全面實行居住證制度。鼓勵各地進一步放寬落戶條件,除極少數(shù)超大城市外,允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地落戶,優(yōu)先解決農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工落戶問題。
在具體實施上,規(guī)劃要求,區(qū)分超大城市和特大城市主城區(qū)、郊區(qū)、新區(qū)等區(qū)域,分類制定落戶政策,重點解決符合條件的普通勞動者落戶問題。全面實行居住證制度,確保各地居住證申領(lǐng)門檻不高于國家標準、享受的各項基本公共服務(wù)和辦事便利不低于國家標準,推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口。
規(guī)劃還強調(diào),通過多種方式增加學位供給,保障農(nóng)民工隨遷子女以流入地公辦學校為主接受義務(wù)教育,以普惠性幼兒園為主接受學前教育。