那個優(yōu)雅的女士是誰？——記上海證券交易所籌建與誕生
一、上海證券交易所開業(yè)典禮上的優(yōu)雅女士
每當(dāng)說到上海證券交易所的成立，那張開業(yè)時的照片是必不可少的歷史見證（見圖1）。
圖1：上海證券交易所開業(yè)典禮（攝影：新華社記者柳中央）
這張由新華社記者柳中央拍攝的照片，記錄了上海證券交易所開業(yè)典禮的盛況，濃縮了中國證券市場誕生和發(fā)展歷史中的諸多要素——未來中國證監(jiān)會的前四任主席劉鴻儒、周道炯、周正慶、周小川都在現(xiàn)場（照片中出現(xiàn)了其中的前兩位）；未來中國人民銀行的三位行長朱镕基、戴相龍、周小川也都在現(xiàn)場；未來主管經(jīng)濟(jì)金融的兩位副總理朱镕基和黃菊在場，朱镕基后來還成了國務(wù)院總理。
后來者無論是中國證監(jiān)會的主席、還是普通投資者，每當(dāng)看到這張照片，都會情不自禁地發(fā)問：畫面中間那個優(yōu)雅美貌的女士是誰？她為什么會躋身于這樣一個特殊的歷史場合的中心地位？
我告訴諸位：這位優(yōu)雅美貌的女士20多年前的行程，決定了上海證券交易所在1990年12月19日的開業(yè)。假如不是她，上海證券交易所可能不會趕在1990年底誕生——這也許會讓大家更吃驚、并更加急于想了解這位女士的背景。
這位女士名字叫鄧蓮如（Lydia Selina Dunn），是受英國女皇冊封的女男爵，是第一位取得英國終身貴族身份的華人。當(dāng)年是香港貿(mào)發(fā)局的主席，后來成為英國上議院議員。她和上海證券交易所的關(guān)系，完全是由上海證券交易所籌建和誕生的那段特殊歷史時期所決定的。
二、上海證券交易所籌建歷程
1984年中共十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，把經(jīng)濟(jì)體制改革擴展到城市，明確了要建立社會主義有計劃商品經(jīng)濟(jì)新體制。之后，國務(wù)院決定成立金融體制改革研究小組，時任中國人民銀行副行長的劉鴻儒任組長，成員有原財政部副部長謝明，以及當(dāng)年的年輕學(xué)者周小川、樓繼偉、宮著銘等。該小組提出的有關(guān)金融體制改革的初步方案中，第一次明確提出要建立證券交易所：“允許企業(yè)用發(fā)行股票、債券的方式直接融資。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)試辦證券交易所，取得經(jīng)驗后再向大中城市逐步推廣�！�
20世紀(jì)80年代，伴隨飛樂音響公司第一張股票的發(fā)行，當(dāng)時國內(nèi)最為活躍的報紙——《世界經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》就陸續(xù)刊出了下列署名文章：《社會主義要有“資本市場”》《上海要大膽成立證券交易所》《設(shè)立證券交易所必須具備的條件》《證券交易所立法的三個問題》等（見圖2）。
1988年深圳市政府成立了資本市場領(lǐng)導(dǎo)小組，開始正式籌建證券交易所的探索。
1988年9月8日，中國人民銀行在北京萬壽賓館召開了證券市場座談會，會議決定組建“證券交易所研究設(shè)計小組”，并起草《中國證券市場創(chuàng)辦與管理的設(shè)想》。1988年11月9日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長姚依林和秘書長張勁夫在中南海國務(wù)院第三會議室聽取了證券交易所研究設(shè)計小組有關(guān)《中國證券市場創(chuàng)辦與管理的設(shè)想》的匯報（參加會議的還有財政部副部長項懷誠，原國家經(jīng)委副主任呂東，體改委副主任安志文、高尚全，央行金融管理司司長金建棟等30多人）。
但受到1988年“雙軌制”“價格闖關(guān)”等因素的影響，中國證券市場創(chuàng)設(shè)的初期研究以及在體制內(nèi)、在中央層面上的實際推進(jìn)很快就因“目前條件尚不具備”而被擱置。1988年11月9日有關(guān)《中國證券市場創(chuàng)辦與管理的設(shè)想》的匯報會最后形成的共識是：從總體上看，建立證券交易所，目前條件尚不具備，但從今后改革發(fā)展趨勢來看，這是必然的。
盡管1989年中國改革開放的整體進(jìn)程在諸多領(lǐng)域因為意識形態(tài)的影響而有所猶豫、遲疑、停滯和后退，但為了沖破隨著80年代末的社會沖突帶來的國際封鎖，中國的最高決策者非常希望采取適當(dāng)?shù)氖袌龊驼袨閬碇匦芦@得國際認(rèn)可、樹立改革進(jìn)程仍在繼續(xù)推進(jìn)的國家形象和國際形象。因此在1989年底，上海市政府所采取的一個順從中國整個改革開放進(jìn)程歷史邏輯的主動行為，使得中國證券市場的創(chuàng)建出現(xiàn)了實質(zhì)性的進(jìn)展。
1989年12月2日，上海市委書記、市長朱镕基，在康平路市委小禮堂就如何“深化上海金融體制改革”的問題舉行市委常委擴大會議。受到邀請與會的有金融、學(xué)術(shù)界的部分專家、學(xué)者和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，還有市政府經(jīng)濟(jì)智囊團(tuán)高級金融顧問、交通銀行董事長李祥瑞[原中國人民銀行（工商銀行尚未分離出去時）上海市分行行長，即龔浩成的前任，后擔(dān)任上海證券交易所第一任理事長]，中國人民銀行上海市分行行長龔浩成（后擔(dān)任上海證券交易所執(zhí)行理事），上海市體改辦（上海市政府經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室）主任賀鎬圣。中國人民銀行副行長劉鴻儒（后擔(dān)任中國證監(jiān)會第一任主席）受邀專程從北京飛到上海參加會議。
就在這次會議上，朱镕基在聽取了劉鴻儒等專家的意見后拍板決定，上海要加大金融改革的步子，重現(xiàn)國際金融中心的風(fēng)采，其中首要的工作是放開外資銀行進(jìn)入和建立證券交易所，這是上海金融體制改革中兩個最迫切的問題。在會上，朱镕基先提出了他的想法，說，自他來上海之后，一直在抓財政，但收效不大。他認(rèn)為要調(diào)整部署，從金融改革抓起，建立證券交易所和成立外資銀行。他希望上海要作出自己的努力，加快改革的步伐，為上海樹立新的形象。
在這個會上，成立了籌建上海證券交易所三人小組，由中國人民銀行上海市分行牽頭，市體改辦和市政府咨詢小組各出一個人（三人分別為龔浩成、賀鎬圣和李祥瑞）參加，李祥瑞為組長，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)這項工作。三人小組的工作直接對市長負(fù)責(zé)，不需要通過單位和所屬系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)層層匯報。同時，三人小組下設(shè)辦公室，放在中國人民銀行上海市分行，具體負(fù)責(zé)制訂方案和規(guī)劃。據(jù)考證，在1989年12月20日召開的“三人小組”第一次會議上確定的辦公室成員有：中國人民銀行上海市分行金融行政管理處處長王定莆、金融研究所所長王華慶和陳澤浩、外資管理處處長余航、交通銀行上海市分行調(diào)研部副總經(jīng)理金大建、上海市體改辦處長陳瑜。
為重新樹立對外開放的國家形象，在會議上基本決定了上海證券交易所開業(yè)的日期。因為1990年12月，香港貿(mào)發(fā)局主席鄧蓮如女士將率一個大型的香港貿(mào)易代表團(tuán)來上海訪問，所以會上初步的決定是盡量爭取在那個時間點開業(yè)。
三、上海證券交易所籌建的重大意義
1990年初，三人小組在匯報設(shè)立上海證券交易所的籌備方案中，曾根據(jù)現(xiàn)實籌備進(jìn)展的實際情況，建議1990年實現(xiàn)交易所的試運行，正式開業(yè)時間安排在1991年4、5月間。但朱镕基仍堅持加快籌備進(jìn)度的要求，1990年2月28日對此批示“請抓緊一些，可否力爭今年開業(yè)”（見圖3）。
1990年4、5月間，上海市委書記、市長朱镕基訪問了美國、新加坡等地。盡管整個籌建工作還沒有進(jìn)入實質(zhì)性階段，在抵達(dá)最后一站香港時，他還是在一個記者招待會上宣布說：“上海證券交易所將在年內(nèi)宣告成立�！�
外電紛紛評論說，這“標(biāo)志著中國改革開放的目標(biāo)不會變”“上海證券市場及金融發(fā)展將矗立起一塊新的里程碑”。
這個典型的外宣姿態(tài)，劃定了上海證券交易所籌建的時間底線，給三人小組施加了巨大的壓力。直接造成了具體籌建工作小組負(fù)責(zé)人的更換（原來是中國人民銀行上海市分行金融行政管理處處長王定莆），最后決定由中國人民銀行上海市分行金融行政管理處主持工作的正處級副處長尉文淵擔(dān)任籌建工作小組負(fù)責(zé)人，后來尉文淵成為上海證券交易所第一任總經(jīng)理。
可以這么說，成立上海證券交易所是政府主動駕馭資本市場的一次重大決策。這個舉動之所以說它政治意義大于經(jīng)濟(jì)作用，是因為中國的最高決策者希望通過它向全世界昭示，中國改革開放的大門在任何情況下都不會關(guān)閉。
朱镕基在上海證券交易所開業(yè)儀式上講話，談到上海證券交易所成立的重大意義時，首先就表明：“它標(biāo)志著我國將堅定不移地繼續(xù)奉行改革開放的政策�！�
在上海證券交易所的籌建過程中，朱镕基曾反復(fù)關(guān)照三人小組，證券交易所的建立對外可以宣傳、但對內(nèi)不作或少做宣傳。要求大家多做少說、甚至只做不說。正因為如此，在1990年11月26日上海證券交易所舉行成立大會的當(dāng)天，新華社從上海發(fā)出的只是一則寥寥200字、措辭極其謹(jǐn)慎的消息：“響應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)改革的呼喚，我國大陸第一家證券交易所——上海證券交易所今天正式成立。這一絕跡40多年的證券買賣專業(yè)場所于12月19日在上海外灘開業(yè)后，將有30種國庫券、債券和股票在這里上市成交。據(jù)介紹，上海證券交易所是不以營利為目的的事業(yè)法人，實行法人會員制，不吸收個人會員入場。第一批22個會員中，包括上海、山東、沈陽市、江西、安徽、浙江、海南、北京等地的證券公司、銀行、投資公司、保險公司、信用社等地方和全國性金融機構(gòu)�！边@與海外媒體廣泛而大篇幅的熱烈報道，形成極大反差。
上海證券交易所的建立對上海國際金融中心地位的促進(jìn)作用以及對中國繼續(xù)推進(jìn)改革開放的象征意義，為中央政府所認(rèn)同和支持。據(jù)三人小組成員龔浩成回憶，在1989年的會議上，朱镕基對籌建上海證券交易所三人小組成員李祥瑞和龔浩成說：“你們兩位不用害怕，出了事我和劉鴻儒負(fù)責(zé)。你們兩位還在第二線呢！”一年以后，李祥瑞和龔浩成見到朱镕基重提舊事，朱镕基告訴他們說，在決定要籌建上海證券交易所之前，他就曾當(dāng)面向鄧小平匯報過。他說，小平同志，我們想建立上海證券交易所。鄧小平當(dāng)時說，好哇，你們干嘛！
四、上海證券交易所誕生
1990年9月17日，中國人民銀行上海市分行向中國人民銀行總行和上海市政府提交了《關(guān)于建立上海證券交易所的請示》。9月19日，中國人民銀行和上海市政府聯(lián)合向國務(wù)院上報了《關(guān)于建立上海證券交易所的請示》：“中國人民銀行上海市分行根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于開發(fā)和開放浦東問題的批復(fù)》〔中委（1990）100號文〕精神，向我們報來了《關(guān)于建立上海證券交易所的請示》�！薄拔覀冋J(rèn)為，建立上海證券交易所的條件和時機基本成熟，建議國務(wù)院予以批準(zhǔn)，以進(jìn)一步樹立我國改革、開放良好形象，加快浦東開發(fā)、開放的進(jìn)程，促進(jìn)我國現(xiàn)已開拓的證券市場進(jìn)一步發(fā)展，更好地為國家和企業(yè)籌集融通建設(shè)資金服務(wù)�！眹鴦�(wù)院對此報告十分重視，僅僅過了十多天，10月8日，國務(wù)委員兼中國人民銀行行長李貴鮮批示同意。11月14日，中國人民銀行總行批復(fù)同意設(shè)立上海證券交易所。
1990年11月26日，在上海華南賓館召開了上海證券交易所成立大會（見圖4）。
圖4：上海證券交易所成立大會（攝影：柳中央）
1990年12月19日，上海證券交易所在上海浦江飯店舉行了開業(yè)典禮（見圖5）。
圖5：上海證券交易所在上海浦江飯店舉行開業(yè)典禮（攝影：楊宇慧）
當(dāng)時，作為中國繼續(xù)推進(jìn)改革開放的一個標(biāo)志性事件，鄧蓮如率香港貿(mào)易代表團(tuán)如期來上海訪問，她也就因此名正言順地成為上海證券交易所開業(yè)典禮上的貴賓，出現(xiàn)在上海證券交易所那張開業(yè)的歷史照片的中央。
