竟拒收現(xiàn)金！16家單位遭央行處罰 最高50萬！4家金融機(jī)構(gòu)位列其中

　　原標(biāo)題：竟拒收現(xiàn)金！16家單位遭央行處罰，最高50萬！4家金融機(jī)構(gòu)位列其中

　　拒收現(xiàn)金，央行出手對(duì)16家單位作出處罰。

　　1月21日，央行在官網(wǎng)發(fā)布公告稱，2020年四季度，央行依法對(duì)16家拒收現(xiàn)金的單位及相關(guān)責(zé)任人作出經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額從500元至50萬元人民幣不等。

　　被處罰的16家單位主要為公園景區(qū)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、停車場(chǎng)、保險(xiǎn)公司等。

　　去年12月，央行根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》有關(guān)要求，就規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付行為發(fā)布《中國人民銀行公告〔2020〕第18號(hào)》。

　　在公告中，央行指出，規(guī)范現(xiàn)金使用行為的基本原則在于維護(hù)人民幣法定貨幣地位，鼓勵(lì)支付方式和諧發(fā)展，尊重公眾自主選擇權(quán)，不得排斥和歧視現(xiàn)金支付。

　　中國社科院金融所銀行研究室主任李廣子對(duì)券商中國記者表示，“拒收現(xiàn)金是違法行為，國家對(duì)此有明確規(guī)定，相關(guān)單位不能為了自身的便利而侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益�！�

　　央行整治拒收現(xiàn)金行為，16家單位被罰

　　1月21日，央行在官網(wǎng)公布16家因拒收現(xiàn)金受到處罰的單位。此次受到處罰的單位主要包括公園景區(qū)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、停車場(chǎng)、保險(xiǎn)公司等。

　　值得注意的是，中國人壽保險(xiǎn)北京北緯路營(yíng)業(yè)部、中國大地財(cái)險(xiǎn)保定中心支公司、中國平安財(cái)險(xiǎn)雅安中心支公司、新華人壽保險(xiǎn)阿克蘇中心支公司共4家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在罰單之列。同時(shí)，也有較多具有公共服務(wù)性質(zhì)的單位位列其中，如北京愛康國賓酒仙橋門診部、北京市中山公園管理處等。

　　央行指出，上述被處罰單位或法律意識(shí)淡薄、或服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、或基于商業(yè)目的，張貼“拒收現(xiàn)金”標(biāo)示牌，以“無接觸”“上級(jí)要求”等為由，在有人值守且完全具備現(xiàn)金收取條件下，拒收現(xiàn)金。

　　實(shí)際上，早在1個(gè)月前的2020年12月23日，央行營(yíng)業(yè)管理部發(fā)布首次針對(duì)拒收現(xiàn)金的行為開出罰單。其中，北京空港興航達(dá)客運(yùn)有限公司、北京鳥巢商業(yè)管理有限責(zé)任公司大興分公司、北京樂堂餐飲管理有限公司、百盛商業(yè)發(fā)展有限公司共4家公司，由于出現(xiàn)拒收現(xiàn)金的違法行為，受到警告的行政處罰。

　　21日，央行表示，下一步將堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)與嚴(yán)肅懲治相結(jié)合，持續(xù)深入整治，暢通投訴舉報(bào)渠道，規(guī)范核查相關(guān)線索，對(duì)核實(shí)為拒收現(xiàn)金的行為依法處罰并予以曝光，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　央行：任何單位和個(gè)人不得拒收現(xiàn)金

　　去年12月15日，央行發(fā)布的公告明確要求，不得排斥和歧視現(xiàn)金支付。為維護(hù)人民幣流通秩序，保障公眾使用現(xiàn)金的權(quán)益，結(jié)合《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，央行發(fā)布了2020年第18號(hào)公告，規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付行為。

　　公告明確，人民幣是我國的法定貨幣，人民幣現(xiàn)金是我國境內(nèi)最基礎(chǔ)的支付手段，任何單位和個(gè)人不得拒收。公告聚焦公眾日常生活消費(fèi)的高頻場(chǎng)景，明確了行政事業(yè)性收費(fèi)、基本公共服務(wù)、交通運(yùn)輸、大中型商業(yè)機(jī)構(gòu)、小微經(jīng)濟(jì)主體以及線下無人銷售、線上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)等不同現(xiàn)金收付主體、不同場(chǎng)景、不同支付方式下的現(xiàn)金收付要求，進(jìn)一步厘清了拒收現(xiàn)金行為邊界。

　　根據(jù)公告，對(duì)于涉及民生的行政事業(yè)性收費(fèi)和社保、醫(yī)療、教育、水電煤氣等公共服務(wù)類收費(fèi)，收費(fèi)單位或其委托代收機(jī)構(gòu)要具備人工現(xiàn)金收付通道，由人員值守并收取現(xiàn)金；鐵路、道路客運(yùn)等交通運(yùn)輸單位，以及涉及零售、餐飲、居民服務(wù)和娛樂行業(yè)等的大中型商業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備現(xiàn)金收付通道，由人工或自助現(xiàn)金機(jī)具收取現(xiàn)金。

　　“目前，部分商戶由于電子支付更加方便，并未配備現(xiàn)金收銀端口，這給很多依然擁抱現(xiàn)金的用戶造成很大不便。” 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林對(duì)券商中國記者表示，商戶和現(xiàn)金的現(xiàn)實(shí)距離還是在進(jìn)一步拉開，這是個(gè)科技帶來便利性的副作用，包括近年來很多銀行ATM機(jī)都拆除了，因?yàn)楝F(xiàn)金需求大幅度減少。

　　推行“適老化”現(xiàn)金服務(wù)

　　去年以來，媒體報(bào)道多起老年人遭遇“數(shù)字鴻溝”的相關(guān)案例：沒有健康碼乘車遇阻、現(xiàn)金支付遭拒、94歲老人被抬起做人臉識(shí)別等，一些商戶、機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體，對(duì)自身在現(xiàn)金收付的責(zé)任和義務(wù)認(rèn)識(shí)不足，或出于成本控制等原因，存在不愿收取現(xiàn)金等現(xiàn)象，這對(duì)廣大老年群體帶來諸多不便。

　　同時(shí)，這些問題也引起了國務(wù)院及相關(guān)部門的重視。去年11月中旬，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》，針對(duì)老年人的“健康碼”、交通出行、就醫(yī)、日常消費(fèi)和辦事以及智能化產(chǎn)品應(yīng)用提出了重點(diǎn)任務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)了要“保留傳統(tǒng)金融服務(wù)方式，不得拒收現(xiàn)金”。

　　據(jù)央行此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，近年來我國移動(dòng)支付業(yè)務(wù)量保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，截至2020年三季度，銀行處理網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)12.56%；移動(dòng)支付業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)26.48%。但同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示，目前我國大約有13%的居民主要通過現(xiàn)金支付。

　　盤和林對(duì)記者表示，在這個(gè)過程中，“不能遺忘老年人口，需要有更加便利的現(xiàn)金使用方式，科技不能覆蓋老年人，說明科技提供的便利性還不夠。很多人想到的是保留很多傳統(tǒng)設(shè)備，讓老年人適應(yīng)當(dāng)下的生活。”盤和林認(rèn)為，可以在科技上開發(fā)更加便利的支付方式，比如更加便捷的刷臉支付。

　　記者從央行官網(wǎng)獲悉，去年四季度，央行在全國各地的不少分支機(jī)構(gòu)開展了整治“拒收現(xiàn)金”的相關(guān)活動(dòng)。如，針對(duì)老年群體，人民銀行銀川支行推行“適老化”現(xiàn)金服務(wù)，幫助老年人解決習(xí)慣用“零錢”以及面臨收到假幣和拒收現(xiàn)金等風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的問題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)配備操作簡(jiǎn)便，支持多券別紙幣存取的“現(xiàn)金智能柜臺(tái)”類設(shè)備289臺(tái)，硬幣自循環(huán)設(shè)備53臺(tái)，并安排專人輔助操作等。

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