王國慶：今年將圍繞營改增的執(zhí)行情況開展監(jiān)督性調(diào)研
新華網(wǎng)人民大會(huì)堂3月2日電 2017年3月2日15：00，全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在人民大會(huì)堂一樓新聞發(fā)布廳舉行，大會(huì)新聞發(fā)言人王國慶向中外媒體介紹全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議有關(guān)情況并回答記者提問。
3月2日，全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
以下為直播實(shí)錄：
中央電視臺(tái)記者：去年12月，國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年?duì)I改增減稅大約5000億人民幣，但我們聽到有一些企業(yè)反映，說“獲得感”并不是非常明顯。政協(xié)委員當(dāng)中有不少人都是來自企業(yè)的，據(jù)您的了解，他們的真實(shí)感受是什么？謝謝。
王國慶：關(guān)于中國企業(yè)的稅負(fù)問題，最近確實(shí)議論比較多，特別是去年全面推開營改增試點(diǎn)，當(dāng)年減稅超過5000億元人民幣。但是我們也注意到，有一些企業(yè)家，包括媒體上也有一些報(bào)道，說企業(yè)感覺負(fù)擔(dān)還是重。中國企業(yè)的稅負(fù)情況到底怎么樣？怎么才能讓大家感覺到壓力沒有那么大、負(fù)擔(dān)沒有那么重？這方面我和在座各位可能一樣，了解得并不是太多，有的記者可能比我了解得、知道得都多。我請(qǐng)教過有關(guān)部門的同志，管這方面工作的同志，同時(shí)也請(qǐng)教了一些來自企業(yè)的政協(xié)委員。據(jù)他們介紹，企業(yè)稅負(fù)的高低可以從宏觀稅負(fù)和企業(yè)的主要稅種稅率兩個(gè)維度來衡量。權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)在這兩方面的稅負(fù)水平在世界大多數(shù)國家當(dāng)中都屬于中等或偏低的。由于時(shí)間關(guān)系，有一些數(shù)據(jù)我就略了，大家從網(wǎng)上一查都可以查到。有的專家也認(rèn)為，因?yàn)橹袊亩惤虚g接稅，我們是以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，企業(yè)對(duì)稅費(fèi)的痛感特別敏銳，稍微有一點(diǎn)就感覺到了。當(dāng)然還有一個(gè)很重要的問題，除了稅以外還有費(fèi)，加上各種不合理收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上，企業(yè)感到的實(shí)際負(fù)擔(dān)就重了。去年?duì)I改增減稅5000億，這是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的事實(shí)，是真金白銀拿出去的，或者說是少收上來的。但是具體到每一個(gè)企業(yè)，獲得感肯定會(huì)有差異，因?yàn)樵鲋刀愄厥獾牡挚蹤C(jī)制，對(duì)納稅人的會(huì)計(jì)核算和納稅管理的要求更高。另外，受投資周期、資本構(gòu)成、管理情況以及盈利能力等因素的影響，納稅人的稅負(fù)水平在不同的時(shí)間點(diǎn)存在一定的波動(dòng)，并非每一個(gè)納稅人在每一個(gè)時(shí)間點(diǎn)稅負(fù)都是下降的。在不同行業(yè)，情況也不盡相同。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在總體減少的情況下，目前還有1.6%的納稅人的稅負(fù)是有所上升的。
有關(guān)專家說，有外國專家稱，中國的營改增作為一種稅制改革措施，是一項(xiàng)非常成功的改革，是非常重要的改革。但是它與直接減稅、免稅不是一回事，不是直接的減稅、免稅，所以更需要納稅人根據(jù)制度的變化相應(yīng)改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部的管理，以盡量多地去享受政策紅利。這是需要自己下功夫的。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，今年要在減稅降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度，營改增減稅的規(guī)模還要進(jìn)一步擴(kuò)大。我注意到，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于收費(fèi)問題也做出決定，要進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企業(yè)的收費(fèi)。我想，雙管齊下解決企業(yè)的稅負(fù)問題，大家會(huì)看到希望看到的結(jié)果。全國政協(xié)已經(jīng)做出安排，我們今年將圍繞營改增的執(zhí)行情況開展監(jiān)督性調(diào)研。這項(xiàng)工作要往前推，但是在推的過程中可能會(huì)有這樣那樣的問題，我們要去開展監(jiān)督。有些方面監(jiān)督完了，在議政平臺(tái)上我們?cè)偬峤ㄗh、出實(shí)招，也就是要把營改增這項(xiàng)工作、企業(yè)減負(fù)這項(xiàng)工作往前推進(jìn)。謝謝大家。
