中證網(wǎng)訊（記者 徐金忠）全國政協(xié)委員、致公黨上海市委專職副主委、秘書長馬進表示，今年全國兩會期間，擬提交一份提案，建議盡快對人臉識別技術(shù)應(yīng)用制定相關(guān)管理辦法，使該領(lǐng)域監(jiān)管做到有法可依，有章可循。
馬進指出，人臉識別，是利用AI技術(shù)，基于人的臉部特征信息進行身份識別的一種識別技術(shù)。自蘋果公司將人臉識別開始用作身份認證以后，許多公司爭相效仿，其中包括國內(nèi)的銀行、保險等金融機構(gòu)。
馬進認為，目前我國人臉識別技術(shù)的應(yīng)用還存在一些問題。第一是人臉識別技術(shù)認證能力參差不齊�，F(xiàn)階段人臉識別技術(shù)百花齊放，對于人臉識別的能力也各有不同，個別的識別精準度還不夠高，且由于人臉模型比指紋更容易獲取，故偽造人臉進行識別會比偽造指紋更為方便。第二是人臉識別的應(yīng)用流程不夠規(guī)范。即使人臉識別的識別技術(shù)完全過關(guān)，使用人臉識別進行身份認證，也需要嚴格的流程。第三是人臉識別的法律效力尚未確認。目前尚無法律法規(guī)對人臉識別的法律效力進行規(guī)定。采用人臉識別進行身份認證的交易，如后期發(fā)生糾紛，法院難以認定人臉識別認證結(jié)果的有效性。第四是對人臉識別的數(shù)據(jù)保護不足。人臉識別的相關(guān)數(shù)據(jù)，不僅是個人隱私，也關(guān)系到國家安全。第五是人臉識別應(yīng)用尚未被普遍接受。目前，不少居民對廣泛采用人臉識別技術(shù)存有權(quán)益保護方面的疑慮。由于我國沒有對人臉識別技術(shù)相關(guān)的限制，故人們對各單位、公司是否會使用人臉識別技術(shù)侵害其權(quán)益有一定的疑慮。
鑒于目前我國在人臉識別技術(shù)應(yīng)用方面存在以上問題，馬進建議盡快對人臉識別技術(shù)應(yīng)用制定相關(guān)的管理辦法，使該領(lǐng)域監(jiān)管做到有法可依，有章可循。
在制定管理辦法時，馬進建議應(yīng)著重考慮六方面問題：第一要規(guī)范人臉識別數(shù)據(jù)采集、存儲。由于人臉識別數(shù)據(jù)庫關(guān)系到公民隱私和國家安全，有必要對人臉識別數(shù)據(jù)庫的建立進行規(guī)范。第二要加強對人臉識別數(shù)據(jù)使用的監(jiān)督。對于在人臉識別數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上新建大的應(yīng)用或者敏感應(yīng)用，均應(yīng)納入審批事項。第三明確對人臉識別軟硬件進行認證。建議對人臉識別系統(tǒng)軟硬件進行專業(yè)認證，可以采用分級的制度。第四要確認人臉識別數(shù)據(jù)的法律效力。鑒于目前現(xiàn)實中，在金融交易行為中已經(jīng)大范圍將人臉識別作為身份認證的依據(jù)，建議對于使用符合資質(zhì)的人臉識別系統(tǒng)作為人臉識別身份認證的予以法律性確認，即用戶在人臉識別系統(tǒng)中“刷臉”，可以視同為本人簽名，以減少后期合同糾紛的產(chǎn)生。第五要對監(jiān)視系統(tǒng)的應(yīng)用進行限制。利用人臉識別對嫌疑人進行監(jiān)視，是一項較為敏感的應(yīng)用。建議如需在公共場合建立監(jiān)視系統(tǒng)，只能由國家機關(guān)或其授權(quán)的單位統(tǒng)一建設(shè)；如需在私有區(qū)域建立監(jiān)視系統(tǒng)，且需要用到人臉識別系統(tǒng)的，則需要向有關(guān)主管部門進行備案。第六要設(shè)置相應(yīng)罰則嚴懲違法行為。由于人臉識別技術(shù)的應(yīng)用較為敏感和重要，建議采用修改《刑法》等相關(guān)法律或出臺相關(guān)司法解釋等方式，對利用人臉識別技術(shù)進行違法犯罪的行為以及不法分子進行嚴懲。
