中證網(wǎng)訊（記者 陳瑩瑩 歐陽劍環(huán)）全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授賀強(qiáng)表示，支付降費(fèi)工作亟需加大全局統(tǒng)籌力度，建議將支付降費(fèi)作為長期產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)，建立普惠的手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制。
賀強(qiáng)表示，隨著新冠肺炎疫情的爆發(fā)，降低中小微企業(yè)運(yùn)營成本、減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)迫在眉睫。在央行等部門的指導(dǎo)下，商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)已陸續(xù)出臺(tái)一系列支付降費(fèi)措施，在一定程度上降低了市場主體資金收付與周轉(zhuǎn)相關(guān)成本。
賀強(qiáng)表示，但在降費(fèi)過程中，仍存在一些問題。第一，支付手續(xù)費(fèi)對小微商家仍形成不小壓力，且其長期降費(fèi)訴求未得到足夠重視。相較國外收費(fèi)水平，中國支付手續(xù)費(fèi)率已較為普惠，但仍然對保本微利的小微商家?guī)硪欢ń?jīng)營壓力，疫情之下更為顯著。相關(guān)手續(xù)費(fèi)如能適當(dāng)減免，將對小微商家經(jīng)營狀況改善有較大幫助。不僅如此，在疫情過后，也應(yīng)持續(xù)確保小微商家的支付手續(xù)費(fèi)逐步降低。
第二，支付機(jī)構(gòu)對民生公共服務(wù)免收手續(xù)費(fèi)，銀行卻對支付機(jī)構(gòu)收取手續(xù)費(fèi)，而且持續(xù)調(diào)升。與此同時(shí)，網(wǎng)聯(lián)也開始收取轉(zhuǎn)接清算費(fèi)用，進(jìn)一步加重了支付機(jī)構(gòu)的成本。由于多項(xiàng)成本的疊加，支付機(jī)構(gòu)無力消化，已經(jīng)影響到了支付機(jī)構(gòu)公共服務(wù)和惠民服務(wù)的能力，不利于“六�！�、“六穩(wěn)”工作的有效開展。
第三，“散點(diǎn)式”推進(jìn)效果有限，支付降費(fèi)工作亟需加大全局統(tǒng)籌力度。目前，機(jī)構(gòu)以減免其體系內(nèi)部分業(yè)務(wù)費(fèi)率為主。支付降費(fèi)工作牽扯到產(chǎn)業(yè)上下游，單個(gè)機(jī)構(gòu)的影響有限，難以形成各方合力、全盤降費(fèi)局面。
為進(jìn)一步將支付降費(fèi)工作落實(shí)到位，切實(shí)加大疫情防控工作金融支持力度，賀強(qiáng)建議，一是對于小微商家收單交易，在繼續(xù)保持免費(fèi)的基礎(chǔ)上，上游的銀行、網(wǎng)聯(lián)和銀聯(lián)都停收相關(guān)支付渠道和轉(zhuǎn)接清算手續(xù)費(fèi)，從而共同分擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈成本壓力。從助力小微商家渡過難關(guān)、國家穩(wěn)定就業(yè)、刺激居民消費(fèi)等角度，建議將手續(xù)費(fèi)減免期延長至2021年底，甚至上升為長期產(chǎn)業(yè)政策。
二是對于公共交通、民生繳費(fèi)、小額個(gè)人轉(zhuǎn)賬等便民化、非商業(yè)場景交易，同樣要求產(chǎn)業(yè)各方逐步減少收費(fèi)直到免費(fèi)。
三是將支付降費(fèi)作為長期產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)各方力量，建立普惠的手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制。推動(dòng)銀行渠道手續(xù)費(fèi)回歸成本定價(jià)，探索保障我國支付行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的手續(xù)費(fèi)定價(jià)模式。具體地，由發(fā)改委、央行牽頭，統(tǒng)籌銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)等相關(guān) 方，聯(lián)合制定支付降費(fèi)工作方案，明確降費(fèi)目標(biāo)、重點(diǎn)支持對象與領(lǐng)域、費(fèi)用減免的優(yōu)惠期安排、機(jī)構(gòu)間的成本分擔(dān)機(jī)制，以及信息共享等配套措施，確保支付降費(fèi)優(yōu)惠落到實(shí)處。
