中證網(wǎng)訊(記者 劉麗靚 彭?yè)P(yáng))國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)叢亮24日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,合理的債務(wù)水平有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,而適度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也有利于控制債務(wù)水平。
叢亮表示,首先,要實(shí)事求是,因時(shí)因勢(shì)提高或降低債務(wù)水平。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在下行階段,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求出現(xiàn)減少或收縮的情況下,就要適當(dāng)提高政府的債務(wù)水平,增加有效需求。在經(jīng)濟(jì)處于上行階段,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)比較充裕的情況下,就要適當(dāng)降低政府的債務(wù)水平,減少總的需求。這都是逆周期調(diào)節(jié)的題中應(yīng)有之義。目前,提高政府債務(wù)水平是特殊時(shí)期的一個(gè)特殊舉措。
“面對(duì)新冠肺炎疫情突如其來的沖擊和影響,積極的財(cái)政政策要更加積極有為。我們這一整套財(cái)稅政策的方案是各方面經(jīng)過認(rèn)真研究、反復(fù)測(cè)算、綜合權(quán)衡才確定下來的,與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的需要相匹配。新增的1萬(wàn)億元財(cái)政赤字和1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債全部轉(zhuǎn)給地方,直達(dá)到市縣基層,直接惠企惠民,主要用于保就業(yè)、;久裆、保市場(chǎng)主體,包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資。地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目也強(qiáng)調(diào)要有一定的收益,項(xiàng)目融資要與收益相平衡,將來要形成資產(chǎn)!眳擦练Q。
其次,要辯證看待。中國(guó)的赤字率目前在全球范圍內(nèi)不算高。為應(yīng)對(duì)新冠疫情,各國(guó)財(cái)政赤字都在大幅度增加。
再次,要瞻前顧后,將債務(wù)總水平控制在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)。截至到2019年末,中國(guó)政府的債務(wù)率是38.5%,遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的水平。
叢亮表示,總的來看,適當(dāng)提高赤字率,發(fā)行抗疫特別國(guó)債等,既是可行的,也是安全的,同時(shí)也是必要的。這一系列財(cái)政政策既有助于穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,也將有助于穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。