中證網(wǎng)訊(記者 劉麗靚)全國(guó)政協(xié)委員、招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅表示,交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要各方面積極參與。他說(shuō),應(yīng)加快構(gòu)建交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)新型協(xié)同融合機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng),凝聚起政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的強(qiáng)大合力。
李建紅認(rèn)為,構(gòu)建交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)新型協(xié)同融合機(jī)制,是提高資源利用效率、補(bǔ)齊應(yīng)急保障短板、提升行業(yè)治理能力的需要。
李建紅建議,一是創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì),加快構(gòu)建交通強(qiáng)國(guó)新型融合推進(jìn)機(jī)制。建議交通運(yùn)輸部抓緊研究設(shè)計(jì)中央政府層面推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的多方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,提升《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》實(shí)施組織層級(jí),切實(shí)加強(qiáng)部省際密切協(xié)同,充分吸納交通物流骨干企業(yè)參與,制定重點(diǎn)工作任務(wù)督導(dǎo)監(jiān)察及考核制度。要著力強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸一體化規(guī)劃、部管國(guó)家局一體化運(yùn)行等統(tǒng)籌力度,加快健全綜合交通運(yùn)輸行政運(yùn)行機(jī)制。要研究推動(dòng)建立職能有機(jī)統(tǒng)一的物流管理體制,強(qiáng)化交通運(yùn)輸在物流業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位,探索創(chuàng)新物流生產(chǎn)要素相對(duì)集中管理的大部門體制機(jī)制。
二是要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),著力培育龍頭骨干多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人。建議交通運(yùn)輸部在推進(jìn)完善多式聯(lián)運(yùn)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上,創(chuàng)新與龍頭骨干企業(yè)的互動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)傳導(dǎo),搭建創(chuàng)新合作平臺(tái),繼續(xù)推進(jìn)以龍頭骨干企業(yè)為主體、有效整合資源的試點(diǎn)示范工程建設(shè),推動(dòng)鐵路、港航等大型交通物流企業(yè)強(qiáng)化協(xié)同合作,形成跨運(yùn)輸方式、跨物流環(huán)節(jié)一體化運(yùn)營(yíng)的協(xié)同效應(yīng),培育發(fā)展一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人,使之在裝備技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)組織模式創(chuàng)新及參與國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮市場(chǎng)引領(lǐng)作用。
三是應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)參與,積極推進(jìn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障體系建設(shè)。建議國(guó)家發(fā)展改革委在健全國(guó)家儲(chǔ)備體系中,充分利用龍頭骨干企業(yè)物流園區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化布局設(shè)置救援物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)站和配送中心,規(guī)范應(yīng)急保障服務(wù)功能,確保應(yīng)急狀態(tài)下及時(shí)保供。建議國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭,聯(lián)合交通運(yùn)輸部等部委,在整合央企航空貨運(yùn)資源基礎(chǔ)上,研究組建中國(guó)航空物流集團(tuán),提升“規(guī);瘷C(jī)隊(duì)+專業(yè)化樞紐+國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)+全程化服務(wù)”能力,打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流航空物流企業(yè)。建議交通運(yùn)輸部強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備“國(guó)家隊(duì)”建設(shè)和管理,依托龍頭骨干企業(yè)打造應(yīng)急運(yùn)輸保障主力軍,強(qiáng)化應(yīng)急物流設(shè)施裝備、人才隊(duì)伍建設(shè)管理制度舉措,建立健全專業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)急演練常態(tài)化機(jī)制,確保關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)急運(yùn)力調(diào)得動(dòng)、用得上。建議國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,聯(lián)合交通運(yùn)輸部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等部委,抓緊重新研究重要進(jìn)口戰(zhàn)略物資“國(guó)貨國(guó)運(yùn)”長(zhǎng)效保障機(jī)制。