全國政協(xié)委員、上海銀保監(jiān)局黨委書記、局長韓沂日前對中國證券報記者表示，應(yīng)優(yōu)化個人稅收遞延型養(yǎng)老保險政策，提升商業(yè)養(yǎng)老保險服務(wù)民生效能。推進普惠信貸可持續(xù)發(fā)展，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)。
推進稅延養(yǎng)老保險試點擴面擴容
韓沂說，全國首張稅延養(yǎng)老保險保單在上海簽發(fā)。截至2020年4月末，全國稅延養(yǎng)老保險試點地區(qū)共有4.7萬人投保，繳納保費3.03億元。其中，上海市共有3.06萬投保人，繳納保費2.42億元，試點取得初步成效。
由于試點面窄、操作不便捷等原因，稅延養(yǎng)老保險受惠人群較少，政策效應(yīng)未完全顯現(xiàn)。
韓沂表示，應(yīng)盡快出臺新的稅延養(yǎng)老保險政策或延長試點期限，穩(wěn)步推進試點擴面擴容。一方面，試點政策已到期，為及時回應(yīng)社會關(guān)切，應(yīng)盡早出臺新的稅延養(yǎng)老保險試點政策，或延長原政策的試點期限，保障政策的延續(xù)性和有效性。另一方面，為降低政策推進難度，可考慮先行開展稅延養(yǎng)老保險試點的地區(qū)擴面工作，使更多居民享受稅收優(yōu)惠政策。由于稅延政策全面擴容涉及多個行業(yè)和單位，在政策完善、部門協(xié)調(diào)、流程優(yōu)化、行業(yè)準(zhǔn)備等方面仍需開展大量工作，應(yīng)盡早布局，確定方案，積極準(zhǔn)備，穩(wěn)步推進。
應(yīng)調(diào)整稅收優(yōu)惠額度，提高政策吸引力。進一步降低政策復(fù)雜性，取消6%收入限制條件，適當(dāng)提高延稅額度，可參考《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》中贍養(yǎng)支出的抵扣標(biāo)準(zhǔn)，將限額提高至每月2000元，將個人投保商業(yè)養(yǎng)老保險支出作為專項扣除項目，簡化業(yè)務(wù)操作，提升居民參與意愿。
應(yīng)調(diào)整領(lǐng)取期稅收政策，支持養(yǎng)老保險第三支柱發(fā)展�？蓞⒖夹露愔葡禄攫B(yǎng)老金所得稅標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)減稅延養(yǎng)老保險領(lǐng)取期稅率，如調(diào)整為領(lǐng)取時統(tǒng)一按不高于3%稅率納稅。進一步研究制定差異化領(lǐng)取稅率，引導(dǎo)消費者終身領(lǐng)取或不少于15年的長期領(lǐng)取，確保資金的養(yǎng)老用途。
為小微企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件
韓沂說，除金融監(jiān)管部門持續(xù)性作為外，現(xiàn)有的普惠金融外部環(huán)境還有一些障礙沒有破除，需各方共同努力。
韓沂表示，應(yīng)改進銀行績效考核，補足實體經(jīng)濟短板。目前，貨幣政策更側(cè)重于總需求調(diào)控，應(yīng)實現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌，需從根源上改變銀行績效考核體系，把寶貴的信貸資源引導(dǎo)到亟需支持的小微和民營企業(yè)。各級國資委、財政部門應(yīng)將對國家重點領(lǐng)域如小微、民企、科技企業(yè)的金融支持作為重點考核內(nèi)容，增加考核比重，各級人大、組織人事、審計和國家監(jiān)委等部門從財政和人事兩方面入手對銀行高管層進行監(jiān)督，對執(zhí)行宏觀政策不力、重點領(lǐng)域貸款投入不足的銀行高級管理人員進行有效約束和問責(zé)。
應(yīng)持續(xù)加大財政稅務(wù)政策力度。發(fā)揮財政積極作用，對銀行業(yè)金融機構(gòu)救助企業(yè)行為應(yīng)通過獎勵、稅收減免和貼息分擔(dān)銀行救助企業(yè)的成本，避免將風(fēng)險集中至銀行。推動將更多中小銀行納入人民銀行再貸款支持金融機構(gòu)名單，或參照再貸款政策對中小銀行疫情防控貸款提供利率補償和風(fēng)險補償。
