從2015年開始，中國進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期。新常態(tài)最突出的一個(gè)特點(diǎn)就是，緩增長(zhǎng)。在眾多行業(yè)進(jìn)入緩增長(zhǎng)時(shí)，農(nóng)業(yè)卻像一只沉睡已久、剛剛醒來的巨獅。
為什么這么說呢？
中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)耕文化傳了幾千年，但現(xiàn)在你跟一個(gè)人提到農(nóng)業(yè)，在大家的普遍觀念中，農(nóng)業(yè)是個(gè)落后的行業(yè)。但現(xiàn)在不一樣了，當(dāng)城市工業(yè)蓬勃發(fā)展過后進(jìn)入緩增長(zhǎng)的時(shí)候，農(nóng)業(yè)該醒醒了。
“三高”倒逼改革
從去年開始，玉米價(jià)跌，不少農(nóng)業(yè)朋友大呼心痛：辛辛苦苦種了一年，結(jié)果價(jià)這么低，掙不著錢！不少朋友不明白：為什么價(jià)格這么低？國家在干嗎？但從國家層面來看，這絕不是偶然。
農(nóng)業(yè)是政策性行業(yè)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式成本較高，多年來我國一直實(shí)行價(jià)格支持保護(hù)政策，結(jié)果就造成了：國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品(行情000061,診股)價(jià)格高于國際價(jià)格的倒掛現(xiàn)象。這種情況如果長(zhǎng)期這么下去，就會(huì)導(dǎo)致我們幾乎全部農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都要亂。
看看我們的現(xiàn)狀，我們現(xiàn)在面臨的是什么？
高產(chǎn)量、高進(jìn)口，高庫存、高成本。
我們大量自己產(chǎn)的糧食進(jìn)入國庫，庫存高企；但有些我們自己卻生產(chǎn)不足，還要大量依靠進(jìn)口；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的這種生產(chǎn)方式及產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)和加工企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)成本高企，出現(xiàn)這種情況，加工出來的產(chǎn)品反而比不過人家，加工企業(yè)大量虧損。
所以，改革是大勢(shì)所趨。
怎么改才是關(guān)鍵。
現(xiàn)在講的最多的一個(gè)詞叫“供給側(cè)改革”。這個(gè)也好理解。以前咱們國家是需求側(cè)，就是拉動(dòng)內(nèi)需，也就是投資、消費(fèi)、出口三駕馬車�，F(xiàn)在三駕馬車速度慢下來了，現(xiàn)在是供給的這方面出現(xiàn)了問題。什么問題？例如，我國的玉米庫存量超過2.5億噸，而大豆卻大量依靠進(jìn)口，有數(shù)據(jù)顯示近5年來，我國大豆對(duì)外的依存度高達(dá)83.8%，這說明我們的種植結(jié)構(gòu)與需求是嚴(yán)重失衡的。
再舉個(gè)例子，為什么我們的農(nóng)業(yè)成本高？一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本上漲，如土地、資金、勞動(dòng)力價(jià)格快速上漲，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加。但另一方面是我們傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式效率低下，所以問題的關(guān)鍵在于我們要提升我們的效率，所以國家連續(xù)幾年一號(hào)文件都在提現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，適度規(guī)模經(jīng)營，目的就是把農(nóng)業(yè)的效率提上來，把這塊短板趕快補(bǔ)起來。這個(gè)道理跟供給側(cè)一樣，當(dāng)城市工業(yè)科技都發(fā)展到一個(gè)高水平的時(shí)候，農(nóng)業(yè)自然也要提升上來，整體才能平衡發(fā)展。
有哪些政策支持？
國家鼓勵(lì)的事必然也會(huì)有相應(yīng)的政策支持。
第一個(gè)補(bǔ)貼。我們國家先后對(duì)補(bǔ)貼作出幾次調(diào)整，都是根據(jù)歷史時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)來調(diào)整的�，F(xiàn)在也不例外。現(xiàn)在鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營，現(xiàn)在的補(bǔ)貼資金在總量不減少的前提下，調(diào)整了結(jié)構(gòu)比例，也就是說對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營提高了發(fā)放比例。
第二個(gè)是優(yōu)惠政策。比如針對(duì)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體在從事適度經(jīng)營上都給予了不同程度的政策優(yōu)惠，比如減稅免稅等。
第三個(gè)是金融支持，說白就是資金支持。農(nóng)業(yè)部在搞新型經(jīng)營主體的信息直報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)，270萬個(gè)新型主體都要申報(bào)。需要披露你是否在持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模多大等相關(guān)信息。針對(duì)貸款方面，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部一起搞了個(gè)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，目前全國已經(jīng)有幾百億元的錢作為本金，之后還會(huì)有資金注入。這是和銀行綁在一起，根據(jù)這個(gè)直報(bào)系統(tǒng)如果知道你確實(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營方面需要貸款，那銀行會(huì)發(fā)放貸款。
日前內(nèi)蒙古地區(qū)公布關(guān)于玉米補(bǔ)貼的新聞，這回黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古都已經(jīng)出臺(tái)玉米補(bǔ)貼政策，唯獨(dú)差吉林。
大家需要注意的是：
一、補(bǔ)貼面積應(yīng)以農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定的2016年種植面積為基準(zhǔn)，2017年新增加的種植面積，不予補(bǔ)貼。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不宜過高，避免向玉米種植者傳到不正確的市場(chǎng)信息和政府調(diào)控目標(biāo)。
以下是財(cái)政部發(fā)布的公告：
為進(jìn)一步做好玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作，加快補(bǔ)貼資金發(fā)放進(jìn)度，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作的通知》（內(nèi)財(cái)貿(mào)[2017]133號(hào)）文件精神及市工作方案部署，赤峰市阿旗財(cái)政局嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步明確補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，確保這次惠農(nóng)政策落實(shí)到位。
一、補(bǔ)貼面積。補(bǔ)貼面積必須是合法的玉米種植面積。補(bǔ)貼面積應(yīng)以農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定的2016年種植面積為基準(zhǔn)，2017年新增加的種植面積，不予補(bǔ)貼。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市核定下達(dá)的補(bǔ)貼資金額度，依據(jù)旗農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門提供的補(bǔ)貼面積測(cè)算確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不宜過高，避免向玉米種植者傳到不正確的市場(chǎng)信息和政府調(diào)控目標(biāo)。
三、申報(bào)、核查、公示、匯總。玉米生產(chǎn)者播種結(jié)束后，要認(rèn)真做好玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼的申報(bào)、核查、公示、匯總工作。審核公示后匯總的補(bǔ)貼面積經(jīng)旗政府認(rèn)定，并以此作為發(fā)放補(bǔ)貼依據(jù)。
四、專戶管理，規(guī)范發(fā)放，嚴(yán)格檢查。玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金納入糧食風(fēng)險(xiǎn)金專戶管理，與專戶內(nèi)其他補(bǔ)助資金分賬核算，單獨(dú)反映。通過“一卡通”將補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付給玉米生產(chǎn)者。補(bǔ)貼操作堅(jiān)持公開透明，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，落實(shí)好政策要求，切實(shí)保障農(nóng)牧民的合理利益。
同時(shí)還有一個(gè)好消息，遼寧玉米、大豆補(bǔ)貼工作已經(jīng)進(jìn)入核查階段，8月10日前完成！
據(jù)遼寧日?qǐng)?bào)報(bào)道，遼寧省即將對(duì)2017年玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積開展核查工作，并要求補(bǔ)貼面積確認(rèn)工作應(yīng)于8月10日前完成。對(duì)未能按計(jì)劃完成的縣(市、區(qū))將予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。
總之我們最最最希望的就是能盡早、盡快下發(fā)到農(nóng)民手中，這才是關(guān)鍵中的關(guān)鍵！
來源：農(nóng)醫(yī)生資訊
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