重慶集成創(chuàng)新闖新路

　　日前，中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)首個(gè)企業(yè)服務(wù)中心在兩路果園港綜保區(qū)揭牌成立。該中心入駐了海關(guān)、工商、稅務(wù)、貿(mào)促會(huì)、自貿(mào)區(qū)法院等10家單位，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理。服務(wù)中心的成立，是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷深化制度集成創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是全國(guó)第三批設(shè)立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之一，實(shí)施范圍涵蓋兩江、西永、果園港3個(gè)片區(qū)，總面積119.98平方公里。自2017年4月1日掛牌運(yùn)行以來，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，持續(xù)開展首創(chuàng)性、差異化的改革探索，累計(jì)培育重點(diǎn)制度創(chuàng)新成果147項(xiàng)，其中，鐵路提單信用證融資等在全國(guó)復(fù)制推廣。

　　重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先探索構(gòu)建了以鐵路提單和多式聯(lián)運(yùn)“一單制”為核心的陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。重慶市商務(wù)委自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新處處長(zhǎng)王欣介紹，依托中歐班列（渝新歐），重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展了鐵路運(yùn)單物權(quán)化探索，開立全球首份“鐵路提單國(guó)際信用證”并實(shí)現(xiàn)批量化運(yùn)用；國(guó)際貨運(yùn)代理鐵路聯(lián)運(yùn)作業(yè)規(guī)范等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲批為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；鐵路提單背書轉(zhuǎn)讓效力得到司法審判實(shí)踐支持，開創(chuàng)國(guó)際貿(mào)易史先河。截至今年8月，累計(jì)簽發(fā)鐵路提單6834單，貨值約33.5億元。

　　近年來，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先啟動(dòng)鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，簽發(fā)了全國(guó)首張中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)多式聯(lián)運(yùn)提單，并推廣“鐵路原箱下海、一箱到底”模式，整體通關(guān)時(shí)間壓縮40%，實(shí)現(xiàn)了西部陸海新通道跨境多式聯(lián)運(yùn)的流暢銜接，有效降低企業(yè)物流成本。

　　改革創(chuàng)新促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。聚焦貿(mào)易便利化，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先開展“四自一簡(jiǎn)”、“一保多用”、跨部門一次性聯(lián)合檢查、整車保稅倉儲(chǔ)“三個(gè)一”等監(jiān)管模式改革創(chuàng)新，貨物進(jìn)出效率整體提升20%以上；在金融創(chuàng)新方面，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)上線了全國(guó)首個(gè)跨境金融區(qū)塊鏈西部陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場(chǎng)景，運(yùn)費(fèi)支付業(yè)務(wù)辦理時(shí)間從1天至2天縮短到10分鐘以內(nèi)，累計(jì)便利企業(yè)運(yùn)費(fèi)結(jié)算、貿(mào)易結(jié)算與融資超33億美元。

　　立足產(chǎn)業(yè)集聚謀發(fā)展，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)生水起。德國(guó)埃馬克機(jī)床、德國(guó)博世創(chuàng)新中心、奧特斯IC載板等一大批外資外貿(mào)企業(yè)和項(xiàng)目相繼落地，構(gòu)建起了集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成了千億元級(jí)智能終端產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)超19萬戶，以全市1.46‰的面積，貢獻(xiàn)了全市超半數(shù)的外貿(mào)進(jìn)出口總額。

　　聯(lián)動(dòng)發(fā)展擴(kuò)大了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)溢出效應(yīng)。今年6月，重慶市與四川省共同出臺(tái)行動(dòng)方案，從聯(lián)動(dòng)推進(jìn)貿(mào)易投資、物流樞紐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放平臺(tái)、營(yíng)商環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域推出24條舉措，進(jìn)一步深化兩地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革、協(xié)同開放、協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。此外，重慶還在重慶高新區(qū)、永川高新區(qū)、墊江高新區(qū)等平臺(tái)園區(qū)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，探索形成了科技成果轉(zhuǎn)化“先投后股”、人才政策兌現(xiàn)“免申即享”、工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓等差異化改革創(chuàng)新成果。