重慶集成創(chuàng)新闖新路

　　日前，中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)首個企業(yè)服務中心在兩路果園港綜保區(qū)揭牌成立。該中心入駐了海關、工商、稅務、貿促會、自貿區(qū)法院等10家單位，實現(xiàn)涉企服務事項“一站式”辦理。服務中心的成立，是重慶自貿試驗區(qū)不斷深化制度集成創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境的生動體現(xiàn)。

　　重慶自貿試驗區(qū)是全國第三批設立的自貿試驗區(qū)之一，實施范圍涵蓋兩江、西永、果園港3個片區(qū)，總面積119.98平方公里。自2017年4月1日掛牌運行以來，重慶自貿試驗區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，持續(xù)開展首創(chuàng)性、差異化的改革探索，累計培育重點制度創(chuàng)新成果147項，其中，鐵路提單信用證融資等在全國復制推廣。

　　重慶自貿試驗區(qū)在全國率先探索構建了以鐵路提單和多式聯(lián)運“一單制”為核心的陸上國際貿易規(guī)則。重慶市商務委自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新處處長王欣介紹，依托中歐班列（渝新歐），重慶自貿試驗區(qū)開展了鐵路運單物權化探索，開立全球首份“鐵路提單國際信用證”并實現(xiàn)批量化運用；國際貨運代理鐵路聯(lián)運作業(yè)規(guī)范等3項標準獲批為國家標準；鐵路提單背書轉讓效力得到司法審判實踐支持，開創(chuàng)國際貿易史先河。截至今年8月，累計簽發(fā)鐵路提單6834單，貨值約33.5億元。

　　近年來，重慶自貿試驗區(qū)在全國率先啟動鐵海聯(lián)運“一單制”試點，簽發(fā)了全國首張中國國際貨運代理協(xié)會多式聯(lián)運提單，并推廣“鐵路原箱下海、一箱到底”模式，整體通關時間壓縮40%，實現(xiàn)了西部陸海新通道跨境多式聯(lián)運的流暢銜接，有效降低企業(yè)物流成本。

　　改革創(chuàng)新促進營商環(huán)境持續(xù)向好。聚焦貿易便利化，重慶自貿試驗區(qū)在全國率先開展“四自一簡”、“一保多用”、跨部門一次性聯(lián)合檢查、整車保稅倉儲“三個一”等監(jiān)管模式改革創(chuàng)新，貨物進出效率整體提升20%以上；在金融創(chuàng)新方面，重慶自貿試驗區(qū)上線了全國首個跨境金融區(qū)塊鏈西部陸海新通道融資結算應用場景，運費支付業(yè)務辦理時間從1天至2天縮短到10分鐘以內，累計便利企業(yè)運費結算、貿易結算與融資超33億美元。

　　立足產業(yè)集聚謀發(fā)展，重慶自貿試驗區(qū)外向型經濟發(fā)展風生水起。德國埃馬克機床、德國博世創(chuàng)新中心、奧特斯IC載板等一大批外資外貿企業(yè)和項目相繼落地，構建起了集成電路產業(yè)生態(tài)，形成了千億元級智能終端產業(yè)集群。數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，重慶自貿試驗區(qū)累計注冊企業(yè)超19萬戶，以全市1.46‰的面積，貢獻了全市超半數(shù)的外貿進出口總額。

　　聯(lián)動發(fā)展擴大了自貿試驗區(qū)溢出效應。今年6月，重慶市與四川省共同出臺行動方案，從聯(lián)動推進貿易投資、物流樞紐、產業(yè)發(fā)展、開放平臺、營商環(huán)境等多個領域推出24條舉措，進一步深化兩地自由貿易試驗區(qū)協(xié)同改革、協(xié)同開放、協(xié)同創(chuàng)新，推進川渝自貿試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)高質量發(fā)展。此外，重慶還在重慶高新區(qū)、永川高新區(qū)、墊江高新區(qū)等平臺園區(qū)建設自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，探索形成了科技成果轉化“先投后股”、人才政策兌現(xiàn)“免申即享”、工業(yè)項目“標準地”出讓等差異化改革創(chuàng)新成果。