銀保監(jiān)會簡政放權 兩項保險資管產品改為登記制

　　 上海證券報記者昨日獲悉，銀保監(jiān)會根據《保險資金運用管理辦法》及相關規(guī)定，制定了《關于資產支持計劃和保險私募基金登記有關事項的通知》，將保險資產管理機構的資產支持計劃和保險私募基金（以下統(tǒng)稱產品）由注冊制改為登記制。

　　 據介紹，通知旨在通過明確登記環(huán)節(jié)、縮短登記時間以及壓實機構主體責任等方式，進一步規(guī)范產品發(fā)行，并提高產品發(fā)行效率。

　　 一是明確產品登記流程。明確資產支持計劃實行初次申報核準、后續(xù)登記制度，首單產品由銀保監(jiān)會核準，后續(xù)產品由保險資產管理機構設立，并向中保保險資產登記交易系統(tǒng)有限公司進行登記。保險私募基金由保險資產管理機構下屬機構設立，并向中國保險資產管理業(yè)協(xié)會進行登記。

　　 二是嚴格登記時限要求。要求中保保險資產登記交易系統(tǒng)有限公司和中國保險資產管理業(yè)協(xié)會（以下統(tǒng)稱登記機構）收到產品登記材料之日起5個工作日內出具登記結果。

　　 三是壓實機構登記職責。要求保險資產管理機構承擔設立產品的合規(guī)風控主體責任，強化產品登記內部控制、質量管理和信息安全保護。要求登記機構對產品登記材料完備性、合規(guī)性進行查驗，加強產品登記工作管理和質量把關。完善登記系統(tǒng)建設，加強登記信息運用。

　　 四是提出相關監(jiān)管要求。明確產品登記制改革后，仍由銀保監(jiān)會對產品實施監(jiān)管，并加強對登記機構的工作指導和監(jiān)督，完善事中事后監(jiān)管措施。

　　 銀保監(jiān)會有關部門負責人答記者問時表示，總體來看，推進資產支持計劃和保險私募基金登記制改革是大勢所趨。從產品角度看，資管新規(guī)發(fā)布后，隨著同類產品監(jiān)管規(guī)則日趨統(tǒng)一，資產管理行業(yè)競爭日益激烈，產品發(fā)行效率成為決定機構競爭力的重要因素。從投資者角度看，保險資金投資兩類產品規(guī)模占比均接近九成，將產品由注冊改為登記，將極大提高保險資金的配置效率。從風險承擔角度看，將產品由注冊改為登記，有利于壓實保險資產管理機構的主體責任，有效厘清管理人、委托人、受益人、登記機構等各方的權利義務。

　　 上述負責人介紹，銀保監(jiān)會將通過加強對登記機構業(yè)務指導、壓實機構主體責任和加強日常監(jiān)管等方式著力加強事中事后監(jiān)管。加強對登記機構的業(yè)務指導，督促其完善工作流程、系統(tǒng)建設和人員管理，扎實做好兩類產品業(yè)務登記工作。強化登記機構產品登記后風險監(jiān)測和統(tǒng)計職責，服務于銀保監(jiān)會日常監(jiān)管；壓實管理人主體責任，要求保險資產管理機構加強內部管理，提高登記質量，提升信息披露市場化、規(guī)范化水平；強化日常監(jiān)管，銀保監(jiān)會將登記情況作為保險資產管理機構監(jiān)管評級的參考依據。對于登記工作不力或存在失誤和問題的保險資產管理機構，及時采取有力監(jiān)管措施，加大機構違規(guī)成本。