投資管理新政出臺前夜： 造車新勢力搶奪“僵尸車企”生產(chǎn)資質(zhì)
9月28日，一汽夏利（000957.SZ）發(fā)布公告稱，南京知行電動汽車有限公司1元購得旗下全資子公司一汽華利100%股份。
通過收購，拜騰汽車獲得造車資質(zhì)。不過，南京知行還需要在規(guī)定期限內(nèi)支付華利汽車8億元負(fù)債和5462萬元的職工薪酬，并且這次股權(quán)轉(zhuǎn)讓并不包括一汽華利位于天津的生產(chǎn)基地和設(shè)備。
這意味著，拜騰花費(fèi)8.5億購得華利的“殼資源”。事實(shí)上，一汽華利完整的乘用車生產(chǎn)資質(zhì)，對于已經(jīng)確定量產(chǎn)上市計(jì)劃，但急需生產(chǎn)資質(zhì)的造車新勢力而言，有著極大的吸引力。一位一汽夏利內(nèi)部人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，除了拜騰之外，還有多家造車新勢力參與一汽華利的競價。
不過，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該交易在國慶節(jié)前夕塵埃落定，是為了搶在新版《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（以下簡稱新《規(guī)定》）出臺之前。新《規(guī)定》已于8月4日結(jié)束征求意見，根據(jù)此前發(fā)布的征求意見稿，造車新勢力獲取資質(zhì)將更加嚴(yán)格，僵尸企業(yè)資質(zhì)的出售也將受限。
“（拜騰收購華利）這件事已經(jīng)傳了有相當(dāng)長一段時間了，但也是要爭取時間，離新《規(guī)定》出臺的時間不會太久了，以后僵尸資質(zhì)就沒有用處了。如果按照意見稿，再收購僵尸企業(yè)獲得資質(zhì)是行不通的，到時候僵尸企業(yè)的資質(zhì)將被銷掉�！币晃唤咏鼑野l(fā)改委的業(yè)內(nèi)資深人士告訴記者。
資質(zhì)急于變賣？
“最終出臺的規(guī)定，應(yīng)該和征求意見稿的差別不會特別大�！鄙鲜鼋咏l(fā)改委的汽車業(yè)內(nèi)資深人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者。
根據(jù)征求意見稿，新建純電動汽車企業(yè)核準(zhǔn)的條件只會越來越高，生產(chǎn)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。通過收購企業(yè)獲取資質(zhì)的方式雖然依然可行，但將面臨嚴(yán)格限制：第一，燃油汽車企業(yè)無法整體搬遷，只能維持在本省生產(chǎn)；第二，僵尸企業(yè)將無法進(jìn)行股權(quán)變更。
按照工信部規(guī)定，連續(xù)兩年銷量為零或極少，乘用車少于1000輛、大中型客車少于50輛、輕型客車少于100輛、中重型載貨車少于50輛、輕微型載貨車少于500輛，符合上述條件的車企被定性為“僵尸車企”。
根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2012〕349號）的規(guī)定，今年5月8日，一汽華利已進(jìn)入工信部第三批特別公示名單，在2年的特別公示管理期間，工信部將不再受理華利的新產(chǎn)品申報，需經(jīng)過考核后才能重新獲得申請公告資格。
盡管如一汽華利這樣的僵尸企業(yè)無法支撐企業(yè)的正常經(jīng)營，但仍然僵而不死。這是因?yàn)�，僵尸企業(yè)可以通過賣殼，將自家企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)轉(zhuǎn)賣給其他企業(yè)，或是將企業(yè)賣身于其他企業(yè)，讓其他企業(yè)進(jìn)行并購。并且，盡管僵尸車企未生產(chǎn)汽車，但沒有注銷生產(chǎn)資質(zhì)，仍存在于工信部的企業(yè)記錄中。
事實(shí)上，此前已經(jīng)有不少造車新勢力通過收購“僵尸車企”，曲線獲得造車資質(zhì)。威馬汽車先后收購了大連黃海汽車有限公司和中順汽車控股有限公司，由此獲得資質(zhì)在溫州的自建工廠生產(chǎn)新車；今年7月初，電咖汽車通過收購西虎汽車，獲得了SUV生產(chǎn)資質(zhì)。
即將出臺的新《規(guī)定》或?qū)⑶謇怼敖┦嚻蟆�，而造車新勢力對稀缺資質(zhì)又有著迫切的需求�！俺擞密嚱┦Y質(zhì)不會多，也不會那么容易談下來。”上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
“判斷價值的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市場的需要。對于造車新勢力而言，他們非常需要資質(zhì)。所以，他們也有自己的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這筆買賣是劃算的，才會決定花錢買華利�！币黄睦麅�(nèi)部人士對記者表示。
國家新能源汽車創(chuàng)新工程項(xiàng)目專家組組長王秉剛告訴記者：“這步走過來了，拜騰有資質(zhì)了，在現(xiàn)在的管理制度下，這件事非常重要。”
隨著造車新勢力進(jìn)入量產(chǎn)階段，獲取資質(zhì)是它們必須面對的大難題，而花錢買殼是最快的辦法。因此，拜騰拿下華利的資質(zhì)并不意外。
“一汽和拜騰更深層次的合作，肯定也是促成這件事的重要因素。此前，一汽集團(tuán)2.6億美元領(lǐng)投了拜騰汽車B輪融資的戰(zhàn)略投資者，雙方已經(jīng)達(dá)成了深度的合作關(guān)系，而二者未來也將深度捆綁在一起�！币晃恢槿耸扛嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，處于困難時期的一汽夏利，甩掉了不良資產(chǎn)的“包袱”；拜騰獲得資質(zhì)的同時，和一汽的合作關(guān)系也變得更加密切。
