制定三年行動計劃 中國康養(yǎng)發(fā)力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

　　老有所養(yǎng)是事關(guān)民生福祉、社會問題的國之大事。8月18日，全國首個黨政機關(guān)培訓療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型普惠養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施——中國康養(yǎng)·盛泉·海署幸福家園在山東威海落成開業(yè)。該項目是由黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓療養(yǎng)機構(gòu)資產(chǎn)接收及轉(zhuǎn)型發(fā)展健康養(yǎng)老的統(tǒng)一運作平臺——中國健康養(yǎng)老集團有限公司（下稱“中國康養(yǎng)”）接收的原海關(guān)總署威海教育培訓基地改造而來的。

　　這只是一個開始。據(jù)透露，按照黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓療養(yǎng)機構(gòu)改革的安排，中國康養(yǎng)將全面啟動改革資產(chǎn)的批量接收工作，采取“總體規(guī)劃、分步實施、試點先行、批量復(fù)制”的策略，接收培訓療養(yǎng)機構(gòu)數(shù)百家，覆蓋全國29個省份，主要分布與人口老齡化分布區(qū)域大致吻合。中國康養(yǎng)將根據(jù)培訓療養(yǎng)機構(gòu)資產(chǎn)特點，改造后推出社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅居養(yǎng)老三種主要類型的普惠養(yǎng)老產(chǎn)品，提供十萬張以上的床位，為幾十萬老人提供全周期、多層次的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　明確發(fā)展普惠養(yǎng)老定位

　　創(chuàng)建多種合作模式

　　據(jù)了解，中國康養(yǎng)成立于2017年1月，是由國務(wù)院國資委代表國務(wù)院履行出資人職責的大型中央企業(yè)中國誠通控股集團有限公司（下稱“中國誠通”）為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓療養(yǎng)機構(gòu)改革任務(wù)，培育健康養(yǎng)老現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而組建的跨區(qū)域跨領(lǐng)域的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團，是黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓療養(yǎng)機構(gòu)接收及轉(zhuǎn)型發(fā)展健康養(yǎng)老的統(tǒng)一運作平臺，注冊資本金100億元。

　　作為資產(chǎn)集中管理平臺，中國康養(yǎng)將對接收的資產(chǎn)進行集中管理、快速盤活、統(tǒng)籌規(guī)劃，有效利用。同時，還將作為優(yōu)化資源配置平臺，配置資金、技術(shù)、管理、人才和運營，引導全社會力量共同參與培訓療養(yǎng)機構(gòu)改革資產(chǎn)和其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老。

　　“我們和國內(nèi)外近百家養(yǎng)老服務(wù)運營商進行了接洽，經(jīng)過一定的遴選程序，建立了合作運營資源庫。”中國康養(yǎng)有關(guān)負責人解釋說，中國康養(yǎng)創(chuàng)建了“九宮格”的合作模式，根據(jù)培訓療養(yǎng)機構(gòu)改革資產(chǎn)特點，采取不同的合作模式進行培訓療養(yǎng)機構(gòu)的建設(shè)和運營。采取自建共營的機構(gòu)，中國康養(yǎng)將投資改造，運營方面采取混合所有制。采取共建共營的機構(gòu)，中國康養(yǎng)將與金融機構(gòu)等社會資本合資改造，運營方面采取混合所有制。采取他建他營的項目，中國康養(yǎng)將機構(gòu)整體委托給具有資金和運營實力的養(yǎng)老企業(yè)進行投資和運營。

　　如何持續(xù)擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)有效供給，解決我國養(yǎng)老發(fā)展面臨的痛點、難點和堵點？中國康養(yǎng)在總結(jié)了國內(nèi)外養(yǎng)老企業(yè)和機構(gòu)運營管理經(jīng)驗，對標我國三階段發(fā)展目標的基礎(chǔ)上，提出了“質(zhì)量有保證、價格可負擔、企業(yè)可持續(xù)”的普惠養(yǎng)老發(fā)展模式，并在北京、武漢、鄂州、沈陽等地進行了成功實踐。

　　自2019年年初作為首家央企參與城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動以來，中國康養(yǎng)與武漢市人民政府合作，大力發(fā)展城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老，同年新增拓展鄂州、沈陽2座城市。僅用1年時間，按照中國康養(yǎng)標準體系建設(shè)的項目已在七省八市落地，改造完成了58個由老舊物業(yè)轉(zhuǎn)型的養(yǎng)老機構(gòu)，新增養(yǎng)老床位2000余張，正在建設(shè)項目30個，年底前運營的床位將達到4000張，自營項目入住率達到90%，服務(wù)社區(qū)居家老人近萬人次。中國康養(yǎng)通過實踐積累了豐富的老舊物業(yè)改造能力以及高效科學的工程管理能力，建立了養(yǎng)老全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈資源庫，并形成了中國康養(yǎng)的養(yǎng)老項目設(shè)計和改造標準化體系，為舊有物業(yè)改造為養(yǎng)老項目提供了一站式解決方案，為培訓療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老改革做好了物質(zhì)、體系、人才和管理上的儲備。

　　經(jīng)過多年的積累和實踐，中國康養(yǎng)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)目前已形成涵蓋機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合多業(yè)態(tài)的養(yǎng)老服務(wù)品牌系列，既包括獨立品牌，也在嘗試混合品牌的發(fā)展。

　　培訓療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老

　　打造示范效應(yīng)

　　海關(guān)總署威海教育培訓基地是首個撤銷脫鉤并轉(zhuǎn)型健康養(yǎng)老的黨政機關(guān)培訓療養(yǎng)機構(gòu)，也是城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動項目，具有推動改革機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展、擴大普惠養(yǎng)老有效服務(wù)供給規(guī)模的示范效應(yīng)。

　　據(jù)介紹，中國康養(yǎng)經(jīng)多方遴選，引入山東省建設(shè)規(guī)模最大、養(yǎng)老人數(shù)最多，具備較強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、運營、代管實力的民營養(yǎng)老機構(gòu)山東盛泉集團作為合作伙伴，為項目提供特色化的運營服務(wù)。

　　資料顯示，海署幸福家園為社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)，項目面積5718平方米，配置100張普惠養(yǎng)老床位，將為周邊一公里內(nèi)3個中型普通居民社區(qū)、近千名老年人提供專業(yè)便利的養(yǎng)老服務(wù)，可滿足老年人多樣性、多層次的養(yǎng)老需求。既提供價格實惠的日間照料、社區(qū)助餐、助浴、助醫(yī)、咨詢代購等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；也提供專業(yè)助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)等上門居家養(yǎng)老服務(wù)。此外，該項目從居家、社區(qū)到機構(gòu)養(yǎng)老深度融合，讓老年人可獲得方便可及的多維度養(yǎng)老服務(wù)。

　　海署幸福家園一大特色是在滿足項目周邊區(qū)域老年人常規(guī)社區(qū)居家及長照等養(yǎng)老服務(wù)需求的同時，也關(guān)注老年人文化養(yǎng)老需求，豐富老年人精神生活，補充區(qū)域老年學習養(yǎng)老服務(wù)。海署幸福家園是威海市老年大學分校，將推出系列熱門課程及招牌課程，配置專業(yè)教學設(shè)備，并聘請專業(yè)離退休教師進行系統(tǒng)授課，課程結(jié)業(yè)頒發(fā)威海市老年大學結(jié)業(yè)證書。此外，還聯(lián)動全國其他老年大學分校，組織學員開展系列游學活動。

　　發(fā)力普惠養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

　　多層次領(lǐng)跑轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　據(jù)透露，中國康養(yǎng)計劃在今年下半年還將有5家左右黨政機關(guān)培訓療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老機構(gòu)陸續(xù)開工；未來兩年，根據(jù)資產(chǎn)接收情況，一大批培訓療養(yǎng)機構(gòu)將轉(zhuǎn)型養(yǎng)老機構(gòu)并開業(yè)。另外，針對培訓療養(yǎng)機構(gòu)集中的地區(qū)，中國康養(yǎng)還將打造北戴河樂齡康養(yǎng)示范區(qū)和青島市南區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　與此同時，未來三年，中國康養(yǎng)將從品牌標準、設(shè)施設(shè)計、客戶管理、人才培訓、組織管控、信息平臺六個維度推動培訓療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展落地實施，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　標準化運營服務(wù)監(jiān)管體系的建立也至關(guān)重要。中國康養(yǎng)將通過信息化手段，開展線上數(shù)據(jù)查核工作，每月統(tǒng)計服務(wù)運營過程性指標，進行質(zhì)量評價并進行反饋。每年組織機構(gòu)參與線上、線下質(zhì)量管理培訓，通過理論結(jié)合實際案例進行全面質(zhì)量管理賦能。對在住長者及潛在客戶本人或家屬每季度發(fā)送滿意度調(diào)研問卷，通過信息系統(tǒng)收集、分析，質(zhì)量管理委員會對調(diào)研結(jié)果進行評價、反饋。在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)追蹤跟進，形成PDCA閉環(huán)管理，幫助一線機構(gòu)有效解決問題，改善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

　　值得一提的是，未來三年，中國康養(yǎng)社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅居養(yǎng)老等主要業(yè)務(wù)條線將廣泛吸納就業(yè)數(shù)萬人。據(jù)介紹，中國康養(yǎng)將打造康養(yǎng)人才專業(yè)特色培訓體系、從業(yè)人員水平的等級評價及認證體系，以中國康養(yǎng)職業(yè)化高素質(zhì)技能人才和管理人才培訓、中國康養(yǎng)職業(yè)技能等級評價和認證、中國康養(yǎng)健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評價等引領(lǐng)項目為重要抓手，以標準化職位為目標，開展多層次的中國康養(yǎng)特色專業(yè)人才培訓，到2022年將培訓儲備約7000-8000名健康養(yǎng)老專業(yè)人員。“總之，中國康養(yǎng)將利用未來三年時間，努力實現(xiàn)品牌標準領(lǐng)先、養(yǎng)老機構(gòu)布局領(lǐng)先、運營能力領(lǐng)先、市場占有率領(lǐng)先和客戶感知領(lǐng)先，打造中國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者，在構(gòu)建中國特色普惠養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到引領(lǐng)示范作用。”上述有關(guān)負責人稱。