農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：“十四五”將圍繞六大領(lǐng)域加大投入力度

　　10月27日，國(guó)務(wù)院新聞辦就“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展主要成就等情況舉行發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)劉煥鑫表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織編制“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，積極謀劃實(shí)施一批基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的農(nóng)業(yè)重大工程項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、動(dòng)植物疫病防控、重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加大投入力度，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備支撐。

　　第一產(chǎn)業(yè)投資增加

　　“十三五”期間，中央1號(hào)文件連續(xù)五年都作出具體安排部署，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，實(shí)施了一大批重大建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資明顯增加。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2016年到2020年9月，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到8.64萬(wàn)億元，是“十二五”時(shí)期的1.66倍。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動(dòng)各地加快發(fā)行用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，1-9月已累計(jì)發(fā)行1202億元，有效拓寬了農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資渠道。

　　在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面，到“十三五”期末，完成8億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，畝均糧食產(chǎn)能提高約100公斤。實(shí)施耕地地力保護(hù)與提升行動(dòng)，加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)利用，啟動(dòng)退化耕地治理，2019年全國(guó)耕地平均等級(jí)達(dá)到4.76等，較2014年提升0.35個(gè)等級(jí)。農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉設(shè)施加快建設(shè)，農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)達(dá)到0.559。

　　劉煥鑫介紹，國(guó)家良種生產(chǎn)保障能力顯著提升，現(xiàn)代種業(yè)“芯片”不斷創(chuàng)新突破，主要農(nóng)作物新一輪更新?lián)Q代成效顯著，自主選育品種面積超過(guò)95%，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)糧主要用中國(guó)種。

　　在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面，目前全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到10.28億千瓦，已建成453個(gè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率超過(guò)70%，畜牧養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化率分別達(dá)到34%和30%�！稗r(nóng)業(yè)機(jī)械化正在從耕種收環(huán)節(jié)向植保、秸稈處理、烘干等全程延伸拓展�！眲�煥鑫說(shuō)。

　　在養(yǎng)殖設(shè)施改造方面，目前畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到64.5%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到93%。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到64%，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)5400多個(gè)。

　　推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總經(jīng)濟(jì)師魏百剛表示，目前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃明確的7個(gè)方面、59項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展順利，82項(xiàng)重大工程、重大行動(dòng)、重大計(jì)劃有序推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興開(kāi)局良好，目前已經(jīng)基本形成了規(guī)劃先行、梯次推進(jìn)的工作局面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后與浙江、廣東、江蘇、山東等東部沿海發(fā)達(dá)省份開(kāi)展部省合作，推進(jìn)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)等有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　華泰證券認(rèn)為，“十四五”期間農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)培育將作為保障糧食安全的重要著力點(diǎn)。保障糧食安全需要更加注重從供給端入手，以提高產(chǎn)量、保障供給體系穩(wěn)定為重點(diǎn)。一方面，要進(jìn)一步提高耕地利用率，保障耕地面積充足；另一方面，要著重提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，降低人力成本，提高單位面積產(chǎn)量。

　　中信建投研報(bào)顯示，農(nóng)業(yè)目前正面臨資源趨緊、環(huán)境問(wèn)題突出、生態(tài)系統(tǒng)退化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重大瓶頸問(wèn)題。我國(guó)已到了綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，農(nóng)藥和化肥濫用是農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題的兩大源頭。自2015年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，目標(biāo)是到2020年化肥農(nóng)藥利用率達(dá)到40%。

　　中信建投預(yù)計(jì)，“十四五”規(guī)劃將繼續(xù)以質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展為主線，以科技升級(jí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的資源環(huán)境壓力，在“雙循環(huán)”格局下貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革�！皩�(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和服務(wù)的需求將快速擴(kuò)張，同時(shí)綠色生態(tài)模式下生產(chǎn)的企業(yè)有望獲得更多政策傾斜和政府支持�！�

　　值得一提的是，隨著網(wǎng)購(gòu)生鮮和農(nóng)副產(chǎn)品的配送需求加大，冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模一直在穩(wěn)步增長(zhǎng)。中泰證券研報(bào)顯示，截至2019年，冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到3391億元，同比增長(zhǎng)17.5%。2020年冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模或?qū)⑼黄?000億元。