央行等三部門聯(lián)合發(fā)文 鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期投資我國(guó)債券市場(chǎng)

　　中國(guó)債市再迎利好。9月2日，中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合發(fā)文稱，為進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，便利境外機(jī)構(gòu)投資者配置人民幣債券資產(chǎn)，三部門共同起草了《中國(guó)人民銀行 中國(guó)證監(jiān)會(huì) 國(guó)家外匯管理局關(guān)于境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)有關(guān)事宜的公告（征求意見(jiàn)稿）》（下稱公告）。

　　公告旨在明確中國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的整體性制度安排，進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者配置人民幣債券資產(chǎn)。

　　公告明確了境外機(jī)構(gòu)范圍既包括境外央行、貨幣當(dāng)局、國(guó)際金融組織、主權(quán)財(cái)富基金等主權(quán)類機(jī)構(gòu)，也包括在我國(guó)境外依法注冊(cè)成立的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、信托公司、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等商業(yè)類機(jī)構(gòu)。境外機(jī)構(gòu)入市方式與現(xiàn)行規(guī)定保持一致，即主權(quán)類機(jī)構(gòu)需向人民銀行提交申請(qǐng)，商業(yè)類機(jī)構(gòu)需向人民銀行上�？偛刻峤簧暾�(qǐng)。境外機(jī)構(gòu)不再以產(chǎn)品名義提交申請(qǐng)，無(wú)需逐只產(chǎn)品入市。

　　人民銀行表示，公告的起草思路，一是堅(jiān)持法治化原則。將境外機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入申請(qǐng)從產(chǎn)品調(diào)整為管理人、托管人，按照法人機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)活動(dòng)主體和監(jiān)管對(duì)象的基本思路，夯實(shí)各方責(zé)任義務(wù)，便利相關(guān)操作。

　　二是統(tǒng)一準(zhǔn)入管理。按照“同一套標(biāo)準(zhǔn)、同一套規(guī)則的一個(gè)中國(guó)債券市場(chǎng)”的原則，統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化入市流程，鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)作為中長(zhǎng)期投資者投資我國(guó)債券市場(chǎng)。已進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)的境外機(jī)構(gòu)投資者可以直接或通過(guò)互聯(lián)互通方式投資交易所債券市場(chǎng)。

　　三是統(tǒng)一資金管理。統(tǒng)一境外機(jī)構(gòu)投資中國(guó)債券市場(chǎng)資金收付、匯兌、外匯風(fēng)險(xiǎn)管理等，進(jìn)一步優(yōu)化和便利投資資金匯出入，完善資金匯兌和外匯風(fēng)險(xiǎn)管理操作。

　　四是完善與國(guó)際接軌的操作安排。簡(jiǎn)化現(xiàn)行結(jié)算代理模式入市流程，人民銀行上�？偛坎辉僖�求提交結(jié)算代理協(xié)議。允許境外機(jī)構(gòu)按照“全球托管行+本地托管行”的模式入市投資，推動(dòng)債券名義持有和多級(jí)托管制度落地實(shí)施。

　　五是深化跨部門監(jiān)管合作。堅(jiān)持穿透式數(shù)據(jù)和信息收集。人民銀行、證監(jiān)會(huì)、外匯局按照職責(zé)分工形成監(jiān)管合力，并通過(guò)交易報(bào)告制度實(shí)現(xiàn)信息與數(shù)據(jù)互通共享，提升市場(chǎng)透明度，共同維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境。

　　恒生銀行（中國(guó)）有限公司副行長(zhǎng)兼環(huán)球市場(chǎng)業(yè)務(wù)主管吳英敏對(duì)上海證券報(bào)記者表示，公告明確了統(tǒng)一準(zhǔn)入管理，優(yōu)化入市流程，在原有的債市對(duì)外開(kāi)放舉措基礎(chǔ)上進(jìn)一步鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)作為中長(zhǎng)期投資者投資我國(guó)債券市場(chǎng)，既便利境外資金參與中國(guó)債券市場(chǎng)，也為境內(nèi)債券市場(chǎng)募資者提供更多的資金來(lái)源，促進(jìn)金融市場(chǎng)更好地開(kāi)放發(fā)展。

　　中國(guó)債市“這邊風(fēng)景獨(dú)好”，長(zhǎng)期受外資青睞。

　　中債登昨日發(fā)布的8月份債券托管量（按投資者）數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月境外機(jī)構(gòu)債券托管面額為24619.55億元，較7月份增長(zhǎng)1178.31億元，同比上漲42.82%，相較上年末上漲31.17%，是境外機(jī)構(gòu)投資者連續(xù)第21個(gè)月增持中國(guó)債券。

　　債券通有限公司近日披露的數(shù)據(jù)顯示，8月份債券通交易量為4093億元，交易筆數(shù)為5086筆，日均交易量195億元。其中，8月份國(guó)債交投活躍，共成交1864億元，占月度成交量的46%，較7月份提升12個(gè)百分點(diǎn)。

　　富邦華一銀行金融市場(chǎng)部總經(jīng)理汪志遠(yuǎn)說(shuō)，外資持續(xù)增持中國(guó)債券的底氣源自于中國(guó)疫情防控得力、中美利差走闊、中國(guó)金融開(kāi)放政策不斷加碼以及全球風(fēng)險(xiǎn)情緒好轉(zhuǎn)等四個(gè)方面。

　　“今年以來(lái)，人民幣債券成為全球投資者青睞的資產(chǎn)，預(yù)計(jì)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、人民幣持續(xù)升值，這股勢(shì)頭將繼續(xù)�！眳R豐中國(guó)副行長(zhǎng)兼環(huán)球資本市場(chǎng)聯(lián)席總監(jiān)張勁秋說(shuō)。