編者按：
走過30年，海南日新月異。30年櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘，海南從一個邊陲海島發(fā)展成為具有一定規(guī)模的國際旅游島，成為改革開放的重要窗口之一。
在海南建省和興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年之際，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》發(fā)布，海南將著力打造全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。
專家對中國證券報記者表示，從海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的定位看，海南擔(dān)負(fù)全面深化改革開放試驗田使命。自貿(mào)區(qū)疊加自由港政策，海南再次迎來改革開放重大機遇。
Wind數(shù)據(jù)顯示，海南30家上市公司中已有14家發(fā)布了2017年年報或業(yè)績快報，11家凈利潤實現(xiàn)一定程度增長。其中，中鎢高新、海南瑞澤、雙成藥業(yè)等5家公司凈利潤同比增幅逾一倍；6家發(fā)布了2018年一季度業(yè)績預(yù)告，中鎢高新、海南瑞澤保持一倍以上凈利潤增速。
全面深化改革開放
“在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的征程上，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦出水平。”中央對海南全面深化改革開放作出的重大戰(zhàn)略部署指明了前進(jìn)方向。
“海南是最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，但目前仍不夠‘特’，特區(qū)要繼續(xù)辦下去、辦好，海南將擔(dān)負(fù)更大的改革開放重任。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長陳耀對中國證券報記者表示。
“從對海南的布局看，將打造具有全局意義的戰(zhàn)略支點。海南新一輪改革開放不僅是打造一個點，更要打造出一個輻射南海、亞洲乃至全球的網(wǎng)絡(luò)�！比缡墙鹑谘芯吭涸洪L管清友對中國證券報記者表示，“海南將打造成為改革開放的新高地、新標(biāo)桿。”
南京林業(yè)大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量研究所所長范金對中國證券報記者表示，海南作為“一帶一路”倡議的支點地位明確，具有不可比擬的對外開放優(yōu)勢。海南是中國由“陸”入“�！�、由“�！比搿把蟆钡某龊？�，是“海上絲綢之路”南端要塞，拱衛(wèi)著“海上絲綢之路”的生命線。
海南地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，是全國唯一一個以省為建制的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，擁有得天獨厚的條件。海南省委書記、省人大常委會主任劉賜貴此前表示，海南要抓住千載難逢的發(fā)展機遇，找準(zhǔn)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的戰(zhàn)略定位，破除島嶼省份發(fā)展面臨的體制機制障礙，充分發(fā)揮全國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革開放試驗平臺作用，為全國提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例，讓海南成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。
陳耀表示，擴大對外開放，要有區(qū)域性試點，先在某些地區(qū)試點，再逐步推廣擴大。博鰲論壇上提出的擴大開放措施，可能率先在海南試驗實施，如金融領(lǐng)域、制造業(yè)領(lǐng)域的擴大開放等。
陳耀認(rèn)為，海南“三區(qū)、一個中心”的定位內(nèi)涵深刻�！霸诤Ｄ辖ㄔO(shè)生態(tài)文明試驗區(qū)表明，今后海南要高度重視生態(tài)建設(shè)，保護(hù)好海南島的自然生態(tài)環(huán)境。海南將在生態(tài)文明建設(shè)方面起到示范作用。包括一些生態(tài)文明制度、生態(tài)補償機制的探索實施，以及生態(tài)方面市場化機制。嚴(yán)格的監(jiān)督審計、環(huán)保督查等制度可能在海南探索實施。”
截至目前，海南已具備相當(dāng)?shù)拈_放基礎(chǔ)，在落地簽證、航權(quán)開放以及國際航線開辟等方面均有突出進(jìn)展。2000年，海南率先實行落地簽證政策，目前實現(xiàn)59個國家和地區(qū)的落地免簽。2003年，在全國率先開放第三、四、五種航空運輸業(yè)務(wù)權(quán)，2017年進(jìn)一步拓展國際航線至56條。此外，海南推出離島免稅購物政策。2016年，海南成為全國首批服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點省份，大幅放寬市場準(zhǔn)入，擴大服務(wù)業(yè)對外開放程度。 （李慧敏）
