國際勞工組織:疫情加劇就業(yè)市場不平衡
經濟參考報
國際勞工組織17日發(fā)布報告稱,新冠肺炎疫情繼續(xù)對全球勞動力市場產生重大影響,復蘇將呈現(xiàn)緩慢且不確定狀態(tài),就業(yè)市場在地區(qū)、收入水平、性別等方面將會出現(xiàn)不平衡加劇的局面。
當日,名為《2022年世界就業(yè)和社會展望趨勢》報告下調了對2022年勞動力市場復蘇的預測,預計與2019年第四季度相比,全球工作時間將減少相當于5200萬個全職工作崗位。在2021年5月所做上一個全年估計時,預計全球工作時間將減少相當于2600萬個全職工作。
報告指出,雖然預計2022年比2021年的情況有所改善,但全球工作小時數仍低于疫情前。報告預計,至少到2023年,全球失業(yè)率將保持在高于新冠肺炎疫情前的水平。2022年失業(yè)人數估計為2.07億人,而2019年為1.86億人。
勞工組織的報告還警告說,就業(yè)受到的總體影響遠遠大于這些數字所體現(xiàn)的程度,因為許多人已經離開了勞動者隊伍。2022年,全球勞動力參與率預計仍將比2019年低1.2個百分點。
最新預測在某種程度上反映了最近的變異新冠病毒德爾塔毒株和奧密克戎毒株等對勞動力市場的影響,以及疫情未來走向的顯著不確定性。
報告警告說,危機對不同工人群體和國家的影響存在明顯差異。這些差異正在加深國家內部和國家之間的不平等,削弱幾乎每個國家的經濟、金融和社會結構,無論其發(fā)展狀況如何。這種損害可能需要數年時間才能修復,對勞動力參與、家庭收入、社會和政治凝聚力都有潛在的長期影響。
報告認為,世界所有地區(qū)的勞動力市場都感受到了這種影響,盡管可以觀察到復蘇模式的巨大差異。歐洲和北美地區(qū)正顯示出最令人鼓舞的復蘇跡象,東南亞和拉丁美洲及加勒比地區(qū)的前景最為消極。在國家層面,高收入國家的勞動力市場復蘇最強勁,而中低收入經濟體的情況最差。
報告稱,危機對女性就業(yè)的不成比例的影響預計將在未來幾年持續(xù)。而教育和培訓機構的關閉對年輕人,尤其是那些無法上網的年輕人“將產生層疊式的連鎖的長期影響”。
勞工組織總干事萊德指出:“這場危機已經持續(xù)兩年,前景仍然脆弱,復蘇之路緩慢而不確定。我們已經看到勞動力市場潛在的持久損害,以及貧困和不平等的加劇。許多工人被要求轉向新的工作領域——例如,為了應對國際旅行和旅游業(yè)的長期低迷,許多人不得不改行,從事其他職業(yè)!